申論題

三、由於近年來國人生育率日益降低，影響社會人口結構與未來國家之生產力，內政部兒童 局為積極鼓勵生育，設若訂定「婦女生育津貼補助要點」，規定申請婦女生育津貼者， 必須符合下列要件：具合法婚姻關係者；未婚婦女，則僅能領取最高百分之五十之生 育津貼；家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過政府當年公布最低生活費 用一點五倍（排富條款）；不具備依其他法令不得領取津貼補助之事由。未婚甲女因 遭性侵害產下一子，知悉兒童局有此項補助，即依要點之規定向兒童局申請補助，卻遭駁 回，其理由為，因性侵產子違反善良風俗，不符合要點補助之精神，因此不予補助。

⑴甲女認為，兒童局作出拒絕其申請之決定前，並未給其陳述意見之機會，違反法律正 當程序，該項決定違法應予撤銷。此外，甲女認為僅以兒童局自訂之補助要點規範婦 女生育津貼事項，並不符合法律保留原則之要求，此類事項應以法律規定。試評論甲 女之看法。（30 分）