申論題

四、假設於民國 80 年初，甲欲開設牙科診所需安裝 X 光機，廠商安裝時察覺該診所內 之輻射背景值異常，於是通報行政院原子能委員會（下稱「原能會」）。原能會派 員至現場檢查時發現該診所內有超過「游離輻射防護安全標準」之游離輻射反應， 並初步判定輻射源應係建築用鋼筋；原能會認為，該會依據原能會組織條例雖為游 離輻射事務之主管機關，但並無採取命令或管制措施之法律依據，因而並未採取相 關措施，亦未告知甲及社區居民。民國 97 年 10 月間，媒體報導揭露上述情節，甲 及社區居民才知情，並認為原能會當初應主動告知房屋受輻射污染一事，並採取必 要的補救措施；由於原能會未採取必要的處置，使他們 17 年來在不知情的情況下 居住於遭輻射污染之房屋，罹患癌症的機率遠較一般人高，身體健康受損害。甲及 社區居民隨即於民國 98 年 1 月向原能會請求國家賠償。請問：

⑶若原能會確實具有採取必要措施之職務義務，但原能會又主張其對於是否採取因 應措施擁有行政裁量權，試問其抗辯是否成立？（15 分） 參考法條： 行政院原子能委員會組織條例第 6 條規定： 「輻射防護處掌理左列事項： 一、核子反應器輻射防護及環境輻射之管制事項。 二、放射性廢料貯存、處置場所輻射防護及環境輻射之管制事項。 三、核子事故緊急輻射偵測之評估及督導事項。 四、放射性物質及可發生游離輻射設備暨操作人員有關執照之核發事項。