申論題

(一)新績效預算制度：不論以理論或實務觀點，新績效預算都是以政策結果或服務績效作為預算編制的基礎， 關鍵之處在於建立合理而正確的績效衡量指標，簡單來說，算是一種連結資源投入與政策後果的預算制度。

(二)源起與內涵：

  1.源起：柯林頓政府1993年成立全國績效評鑑委員會，發現很多政府機關過程就是最大的產物，於是同年七月通過了政府績效與成果法，該法要求政府機關應提出每一計畫活動的相關產出、服務水準與結果的年度績效報告，可以視為新績效預算制度的源起。

  2.內涵：

   (1)協助預算的合理配置：對於國會議員和民選首長來說，績效測量可以協助決定預算配置的方向，明確得知公共計畫的利益。
   (2)推動機關內部資源的有效管理：對於績效指標的建立與評比，機關首長能具體了解哪個部門工作最重，哪個部門成效好。
   (3)作為財務報告的依據：向民選首長與決策者進行報告的基礎，首長能具體了解到底做了甚麼事情，為甚麼要做。

答題大綱：

前言：績效制度的重要性

（一）新績效預算制度的起源
           1. 又稱「企業精神預算制度」
           2. 擷取自1950 年代的「績效預算」與 1960 年代的「設計計畫預算制」
           3.可稱為「任務導向預算」，所關切的重點是政府施政的成果或結果

（二）新績效預算制度的內涵
            1. 廣義的績效預算包含績效基礎、計畫基礎及零基的預算方式。
            2. 綜言之，新績效預算之內涵包含下列各項：
                (1)以「結果」及「任務」為導向的預算，而非以「投入」或「過程」為導向的預算。因而建立可衡量的目標及績效指標為機關主管課責之基礎。
                (2)授權公務人員以最有效方式達成任務。
                (3)彈性預算及預算科目流用使主管機關更有效運用資源，並將今年未用盡之預算保留至下年度。
                (4)建立誘因機制以確保預算落實。