一、依據所得稅法第 15 條第 1 項規定，納稅義務人就其本人、配偶及合於第 17 條規定之受 扶養親屬，得申報免稅額，此一免稅額之規定，是否為稅捐優惠？請說明實務上所持見 解之演進。（25 分）