一、區公所與鄉（鎮、市）公所之法制地位與職能有何不同？請問區公所要強 化職能，在不增加預算與人員的前提下，應如何調整與環境互動的方式， 以更能滿足基層民眾參與及對公共服務的需求？（25分）