一、難以擴招原因
1.法令限制
我國訂有中央政府機關總員額法，規定機關員額總數，以達到限制預算及人員定量管控之目的，目前我國第一類公務員總員額數僅七萬四千六百人。
2. 業務量繁重
隨著社會及科技發展，我國公務機關雖然在效率上有大幅提升，但由於環境之劇烈變化，為因應愈發多元及複雜之公共問題，需要提供大量額外之公共服務，在需求面往往大於供給面，且新業務需要時間熟悉，產能不足，往往造成公務員個人業務量增加，經常需要加班以完成工作。
3. 待遇福利誘因不足
由於公保及退撫制度的改革，我國公務人員退休金制度從原本的確定給付制改為確定提撥制，其本意是避免退撫基金破產，但此改革亦使本來公務員之最大誘因退休金失去競爭力，與民間勞工無異，加劇了理工科公務人員的缺額問題，即使是行政類科，報考人數亦逐年減少，形成惡性循環。
二、解決途徑
1. 法規鬆綁及多元化進用管道
我國公務人員總額受總員額法限制，應可考慮定期檢視，進行修法增加人員總額，同時除公務人員外，可適當增加約任人員或技術人員轉任等方式增加進用管道，填補人力缺口，促使公共服務質量提升，使機關得以應付各種服務情形。
2.研議待遇福利制度
我國公務人員雖有穩定之薪水及福利，但相較於民間企業而言並無較大競爭力，應可考慮將薪資調整制度化，避免薪資調整僅為政治上之操作手段。在薪資制度上，可採用薪資寬帶制，提升公務人員積極性與久任意願，另外可考慮增加績效獎金，鼓勵勇於任事之公務人員。
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