一、行政程序法第四章規定「法規命令及行政規則」。試問：這兩種行政行為的最大差異點何在？並請從此一差異點說明：為何依據該法第 160 條規定，屬第 159 條第 2 項第 2 款之「解釋性規定」或「裁量基準」類型的行政規則，除與其他類型之行政規則同，應下達下級機關或屬官外，尚應登載於政府公報發布之？（25 分）