申論題

面對當代大環境快速變遷，對應全球化/資訊化/後現代化的環境系絡，政府將面臨以下的治理趨勢：

一、全球化系絡下的治理

1.　全球治理的內涵
20世紀由於交通科技、通訊媒體科技發展一日千里，各國之間接觸與人員觀念流通大幅提升。由於科技的影響於是產生全球化的課題。全球治理並不是一為國家機關如何致力於治理全球－－稱霸全球之意，而是因應政治經濟文化全球化的趨勢，各國政府所作出的回應與努力。在全球化過程中，國家傳統疆域界線逐漸模糊，導致經濟文化科技乃至政治逐漸產生複雜的相互依存關係。

2.　全球化治理的新模式

(1)　對於涉及主權層次的限制，採取彈性做法，避免對國際合作造成阻力。例如：國際貿易組織(WTO)的成員對於關稅的做法(傳統關稅被視為主權象徵)

(2)　政府透過代理人從事全球治理相關業務，即由跨國公司或非營利組織出面進行，政府僅居幕後。例如：國際航權談判

(3)　條約或國際協定的簽訂。例如：京都議定書，即是為抑制全球氣候暖化，世界主要工業國家所簽訂。

二、資訊化系絡下的治理

即指電子化治理，意指應用當代電子資訊科技所施行的治理，目的是提升政府效率。E治理的各種面向如下所述：

1.　E民主 : 如線上公民座談 線上滿意度調查

2.　E服務 : 即運用科技傳媒傳輸公共服務，以節省民眾往返公務機關的時間金錢。

3.　E管理 : 運用電子科技於公組織內部，以提升管理效率與效能，並提升工作速度與能量。

資訊係絡下的治理即是運用當代技術取代過去傳統工具，使政府管理更具經濟效率之意。

三、後現代化系絡下的治理

意指現代化社會為因應各項問題而產生專業分工，然高度分工後趨向功能融合之意。舉例而論，當今社會問題以非單一專業部門所能單獨處理，往往涉及多重專業領域，而須整合各種專業能力因應。如失業問題，已非單一勞工問題，更涉及教育/兩岸/經濟轉型/全球貿易統合等相關系絡。所以其核心精神主張公共問題應採取一種機關之間/府際之間/跨域整合的思考模式。

跨域治理有2個層次：組織內部/組織之間

1.　組織內部 : 如上述失業問題，必須打破功能部門界線。勞工部門/教育部門/貿易部門等必須進行整合的去解決該問題，而非單一部門所能獨力解決。

2.　組織之間 : 即指府際之間的通力合作。具體代表為淡水河沿岸整治，台北市政府/台北縣政府兩個不同轄區即層級的政府部門共同納入同一組織網絡中。

當代大環境快速變遷，面對全球化/資訊化/後現代化的環境系絡，政府將面臨的治理環境更為複雜，已非單一思考模式可以解決。後學者更應時時關注環境變遷所帶來的問題，運用智慧找出適當的解決方法才是。

資料來源 mark685高普申論練習