二、何謂地價分配率？為確保土地資源永續利用，政府機關對於大面積公有土地擬以設 定地上權方式代替出售所有權方式，如果您要對這些設定地上權土地進行土地估價， 試問如何評估該地上權價值？請說明之。（25 分）