二、國土計畫法為保護生態棲地與各項土地資源，直轄市、縣（市）主管機關對於既有合法可建築用地經依直轄市、縣（市）國土計畫變更為非可建築用地時，其所受之損失，應予適當補償。請依據「實施國土計畫管制所受損失補償辦法」，說明何謂既有合法可建築用地？（25 分）