申論題

KOEING版本

前言：學者戴伊（DYE)認為公共政策即為政府選擇作為不作為的過程，而在選擇作為不作為前，何者是被列入考慮的問題則是一重點，以下茲就題意，說明影響問題或議題列入政策議程的因素：

（一）公共問題的性質

        1. 特定性     

        2. 社會重要性

        3. 時序相關性：對於社會具有長期影響者越有可能進入

        4. 複雜性：越簡單越有可能

（二）政治領導的考慮：

        如馬前總統時的「愛台12政策」與「兩岸三通」等政策主張，使國內重大基礎建設預算與兩岸貿交流政策進入議程。

（三）利益團體的影響

        如台灣環保團體-----反核四

（四）危機或特殊意外事件的發生

        如921----政府將災區重建列為第一順位的公共政策

（五）社會運動大規模舉行

（六）傳播媒體的大量報導

（七）國際組織與外國勢力的影響

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COBB&ELDER版本

（一）政策問題催生者：製造問題開始引起大家注意的人，共分四類

        1.再調適者：因出現不利於自己的現象

        2.謀利者：基於保護個人私利

        3.環境反應者：對於不可預知事件的衝擊做出及時反應（如颱風過後菜商漲價

        4.行善者：為了公益（是菩薩

（二）觸動樞紐：可觸發的偶發事件

        1.國家內部：天災、生態環境等

        2.國際間：戰爭、世界結盟等。

（三）政策議題特性

        1. 特定性     

        2. 社會重要性

        3. 時序相關性：對於社會具有長期影響者越有可能進入

        4. 複雜性：越簡單越有可能