阿摩線上測驗
二、美國總統麥迪遜（James Madison）曾在聯邦文獻中提及「如果人類是天使，就沒有 政府存在的必要。如果人類由天使統治，政府也就不需要外部控制」，請說明該段 文字對於我國當前行政問題的意義。（25 分）
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學者E. Strauss說：「現代人必須生活在現代的科層制度之巨靈下，問題不是如何將他去除，而是如何馴服它。」對於如何控制行政權力，早在1940年代H. Finer就主張外控的方式，而C. Friedrich則主張內控的方式；唯M. Harmon綜合二者說法，提出外控式的政治責任及專業責任，以及內控式的個人責任。分述如下：
（一）政治責任
（二）專業責任——「哈姆雷特的建言」
（三）個人責任——「受煎熬的靈魂」
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關於行政倫理的方面論述之。