依公營事業轉移民營條列第三條規定，所稱之公營實業係指下列各款事業
一、各級政府獨資或合營者。
二、政府與人民合資經營，且政府資本超過百分之五十者。
三、政府與前二款公營事業或前二款公營事業投資於其他事業，投資之資本合計超過該投資事業資本百分之五十者。
而民營化係指國營事業轉為民營企業的一個階段，也就是政府釋股、將官股降至５０％以下的一個過程。
例如：交通部郵政總局在92年1月1日改制為中華郵政公司、交通部電信總局在85年7月1日改制為中華電信公司
民營化一詞最早出現於杜拉克1969年「斷續的年代」一書，首次實施則見於1979英國首相柴契爾夫人執政時，致力於削減政府財政支出，減少政府對經濟活動的干預、改革公營企業、活絡市場機制。亦為其後各國施政潮流。
根據學者SAVAS的定義，民營化係指在活動或資產上，減少政府的角色，或增加私部門角色的行動。亦即縮減政府在「資產所有權」、或提供「公共服務活動」方面的角色，而轉由私部門提供，或引進市場機制的運作。
根據學者SAVAS的分類，其方式有撤資、委託、替代等三種方式。
各國實施民營化的最主要目的在於提升績效、削減政府財政赤字問題。其意義在於降低政府對經濟活動的干預、活化市場機制，以實現經濟自由化的目標。
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