一、韋伯認為西方文明從中古邁入近代，可將其領袖模式分為以下三類：
（一）傳統領袖：指的是父傳子、子傳孫的世襲領袖。
（二）超人領袖（魅力型領袖）：個人有足夠的群眾魅力而被民眾一致推舉領導大家。
（三）合法型領袖：民眾藉由一定的程序所推舉出的領袖，並服從該位子帶給領袖的權威。
二、韋伯之「合法—理性的官僚制度」，其特徵如下：
（一）層級節制
（二）理性權威
二、建構的「合法 ─ 理性的官僚制度」特徵有:
1.清楚職權範圍:對於工作的範圍規範的很清楚
2.層級結構組織:由上而下的發號施令,能使行為產生一致
3.依法行政:可以確保行政中立,不偏頗
4.專業分工:依職系的差異甄補人才,在該職位上克盡職守,發揮長才
5.永業化:使官僚工作情緒穩定
一、韋伯（Max Weber）認為西方從中古邁入近代的發展：
在宗教上，基督新教的改革；在經濟上，資本主義的萌芽；
在社會上，封建制度解體，新興城市和市民階級興起；
在政治上，法理型支配的確立並取得了優勢地位。
這些分殊領域的發展趨勢，看似各不相同，彼此獨立發展，事實上它們卻都朝著一個共同方向在進行，那便是理性化的發展方向。
二、官僚制度的特徵
（1）合理的分工。
（2）層級節制的權力體系。
（3）依照規程辦事的運作機制。
（4）形成正規的決策文書。
（5）組織管理的非人格化。
（6）合理合法的人事行政制度。
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