申論題

四、國土計畫法第 32 條第 1 項規定：「直轄市、縣（市）主管機關公告國土功能分區圖 後，應按本法規定進行管制。區域計畫實施前或原合法之建築物、設施與第二十三 條第二項或第四項所定土地使用管制內容不符者，除准修繕外，不得增建或改建。 當地直轄市、縣（市）主管機關認有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或 遷移，其因遷移所受之損害，應予適當之補償；在直轄市、縣（市）主管機關令其 變更使用、遷移前，得為區域計畫實施前之使用、原來之合法使用或改為妨礙目的 較輕之使用。」請分析前引條文中國土計畫公告實施後，土地的新分區與編定用地 別導致區域計畫法實施前或原合法建築物、設施所受限制與補償情形，符合那些國 家責任之法理？（25 分）