21. 作文部分： 

政府為解決高房價難題，近年以低價提供土地予民間廠商，興建社會住宅（例 如浮洲合宜宅及林口(A)7合宜宅皆是），其房價確實較市場行情為低，但戶數有限，中籤率不高，無法滿足多數「無殼蝸牛」的需求。更因建築有瑕疵，品質難令人放心，傳出不少購屋糾紛。唐代詩人杜甫棲居成都時，身受破屋之苦，曾發出「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山」的感慨。當今社會不但有住宅「量」的供需問題，還有「質」的把關責任問題。如何使民眾既有屋住，又住得安全、安心？請以「追求居住正義」為題，寫一篇文章，論述房市畸形發展的緣由，並對政府的住宅政策、管理監督的職能提出建言。

居住正義則可從居住權的公平正義與居住正義兩方面來探討。 民國100年政府推動奢侈稅，「居住正義」就成了台灣熱門民意，政府不斷祭出打房措施，日前在立法院火速通過的房地合一實價課稅，更被視為史上最大的房市改革。105年了，人人高喊居住正義，但問題解決了嗎？居住，真的正義了嗎？ 26年前，無殼蝸牛運動喚起社會正視居住正義，寫下台灣公民社會走上街頭的歷史紀錄；26年後，巢運和社會團體依然為了居住正義頻頻發聲。居住正義到底是什麼？是「住者有所居」還是「住者有其屋」？立法院2016年元月1日實施房地合一實價課稅，但居住正義就此實現了嗎？這些問題，現在還沒有人給予肯定答案。房價下修，買不起的人還是買不起；社會住宅喊了很多年，但對於無住屋者也是杯水車薪。 社會住宅供給，根據社會住宅推動聯盟最新調查，截至2015年1月止，台灣現有公共出租住宅（社會住宅）總計只有7,124戶，僅佔住宅總存量838.88萬戶的0.08％。 海悅國際開發公司總經理王俊傑認為，居住正義應該要做到住有所居，未必非得住者擁有其屋；然而，政策方向並沒有照顧弱勢者住有所居，反而衝擊89％的房屋所有權人。王俊傑痛批，房地合一稅其實只是很單純的「加稅」、「增稅」，只是不動產稅賦的「分配正義」；即使房地合一實價課稅明年元日正式實施，但對於落實「居住正義」，完全沒有幫助、也沒有關連。 王俊傑表示，居住正義要怎麼落實？只要政府起而行，提供大量、便宜的社會住宅，或大量的、便宜的地上權住宅，給買不起或租不起房子的弱勢族群，這是政府總體住宅政策絕對不能規避責任的一環。 嘉磐建設董事長魏嘉銘心目中的「居住正義」，也是讓「住者有所居」，政府要作居住正義，只要立刻採取積極性作為、把閒置空屋或公有地興建只租不售社會住宅，不要再只會喊打房。 永慶房產集團研究發展中心經理黃舒衛表示，「居住正義」是一種概念，早年地政學派講的是公平分配，是貫徹國父漲價歸公；20年前，演變為爭取經濟發展和環境保護間的土地公平正義；現因台北房價高漲催化，居住正義演變為仇富、反商情結的階級鬥爭，年輕人積極爭取「負擔得起」的居住權；但總體來說，「居住正義」的聲浪，雙北市「有感」程度遠比中南部明顯得多。 信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，「住者有其居」才是「居住正義」追求的目標，例如行政院提出限制轉手資格的「青年生活住宅」，這種社會住宅香港老早在做，台灣始終要跨出這一步；與其政策支票開在5年後，不如立刻活化舊有公家房舍、空餘屋或租屋市場，興辦社會住宅等，讓無殼族安居樂業。實施，但居住正義就此實現了嗎？ 這些問題，現在還沒有人給予肯定答案。房價下修，買不起的人還是買不起；社會住宅喊了很多年，但對於無住屋者也是杯水車薪。

追求居住正義

1. 房市畸形發展發展的緣由：
   近年來，因為市場對於預售屋的炒作、不動產稅負偏低，加上全球金融危機後海外投資標的不佳，遺贈稅更是大幅調降，使得國人資金匯回並投入房地產；另外，捷運愈來愈便捷，也讓房地產需求增加。上述問題間接導致房價上漲，人民買不起房子，居住困難的問題在台灣各都會區越形嚴重，政府為了舒緩居住困難的現況，保護人民居住的權利，讓買不起房的青年、中產階級、單親家庭、身心障礙者及老年人皆可擁有安心的居所，試圖透過推廣社會住宅，落實居住正義。只租不賣的社會住宅成為政府住宅政策的焦點之一，且受到社會大眾的廣泛討論。
2. 政府的住宅政策是
   政府透過直接興建12萬戶、包租代管8萬戶及容積獎勵回饋補充，以增加社會住宅供給，尤其是藉由包租代管民間的閒置住宅，讓租屋市場更能幫助無力購屋者解決居住問題，進而發揮租屋市場與購屋市場相互調控的市場均衡機制，以穩定住宅市場供需平衡與安定民眾居住權益。
   參考https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/36b3fa6b-2894-4536-98ce-a18266b44f83
   
3. 對政府管理監督的建言：
   實價登入，透過房屋市場價格的揭露，才能保障價格的公開透明，避免不動產炒作。