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複選題
28.有關警察實施即時強制方法之敘述，下列何者正確？
(A)即時強制之方法對人民權益影響較大，除必須具備緊急性與必要性之一般要件外，更須具
備特別要件
(B)警察選擇強制方法之種類與強制之範圍或程序，均須符合比例原則
(C)即時強制之機關必須就該事項有法定職權，並不得逾越其權限範圍而實施
(D)即時強制與行政上強制執行主要區別，在於人民是否有違反行政法上義務
(E)即時強制須以人民有違反行政法上義務為前提
統計： A(2740), B(3158), C(2819), D(2378), E(253) #2308577
詳解 (共 5 筆)
V(A)即時強制之方法對人民權益影響較大，除必須具備緊急性與必要性之一般要件外，更須具備特別要件
「警察人員」依據「警察職權行使法 第 19、20、21、25、26、27 條」，行使「即時強制」
「即時強制」的法定要件
依據警察職權行使法 第 19 條，得管束人，
警察職權行使法 第 20 條，管束人之後得使用警銬，
警察職權行使法 第 21 條，得扣留危險物
警察職權行使法 第 25 條，
警察遇有天災、事變或交通上或公共安全上有危害情形，非使用或處置人民之土地、住宅、建築物、物品或限制其使用，不能達防護之目的時，得使用、處置或限制其使用。
警察職權行使法 第 26 條
警察因人民之生命、身體、財產有迫切之危害，非進入不能救護時，得進入住宅、建築物或其他處所。
警察職權行使法 第 27 條
警察行使職權時，為排除危害，得將妨礙之人、車暫時驅離或禁止進入。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=19
警察職權行使法 第 19 條
（得管束人）
I. 警察對於有下列情形之一者，得為管束：
一、瘋狂或酒醉，非管束不能救護其生命、身體之危險，或預防他人生命、身體之危險。
二、意圖自殺，非管束不能救護其生命。
三、暴行或鬥毆，非管束不能預防其傷害。
四、其他認為必須救護或有危害公共安全之虞，非管束不能救護或不能預防危害。
II. 警察為前項管束，應於危險或危害結束時終止管束，管束時間最長不得逾24小時；並應即時以適當方法通知或交由其家屬或其他關係人，或適當之機關（構）或人員保護。
III. 警察依第1項規定為管束時，得檢查受管束人之身體及所攜帶之物。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=20
警察職權行使法 第 20 條
（管束人之後，得使用警銬）
I. 警察依法留置、管束人民，有下列情形之一者，於必要時，得對其使用警銬或其他經核定之戒具：
一、抗拒留置、管束措施時。
二、攻擊警察或他人，毀損執行人員或他人物品，或有攻擊、毀損行為之虞時。
三、自殺、自傷或有自殺、自傷之虞時。
II. 警察對人民實施查證身分或其他詢問，不得依管束之規定，令其供述。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=21
警察職權行使法 第 21 條
（得扣留危險物）
警察對軍器、凶器或其他危險物品，為預防危害之必要，得扣留之。
V(B)警察選擇強制方法之種類與強制之範圍或程序，均須符合比例原則
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=3
警察職權行使法 第 3 條
（比例原則：必要性原則、最小侵害原則）
I. 警察行使職權，不得逾越所欲達成執行目的之必要限度，且應以對人民權益侵害最少之適當方法為之。
（目的性原則）
II. 警察行使職權已達成其目的，或依當時情形，認為目的無法達成時，應依職權或因義務人、利害關係人之申請終止執行。
（誠信原則）
III. 警察行使職權，不得以引誘、教唆人民犯罪或其他違法之手段為之。
V(C)即時強制之機關必須就該事項有法定職權，並不得逾越其權限範圍而實施
「警察人員」依據「警察職權行使法 第 19、20、21、25、26、27 條」，行使「即時強制」
「即時強制」的法定要件
依據警察職權行使法 第 19 條，得管束人，
警察職權行使法 第 20 條，管束人之後得使用警銬，
警察職權行使法 第 21 條，得扣留危險物
警察職權行使法 第 25 條，
警察遇有天災、事變或交通上或公共安全上有危害情形，非使用或處置人民之土地、住宅、建築物、物品或限制其使用，不能達防護之目的時，得使用、處置或限制其使用。
警察職權行使法 第 26 條
警察因人民之生命、身體、財產有迫切之危害，非進入不能救護時，得進入住宅、建築物或其他處所。
警察職權行使法 第 27 條
警察行使職權時，為排除危害，得將妨礙之人、車暫時驅離或禁止進入。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=19
警察職權行使法 第 19 條
（得管束人）
I. 警察對於有下列情形之一者，得為管束：
一、瘋狂或酒醉，非管束不能救護其生命、身體之危險，或預防他人生命、身體之危險。
二、意圖自殺，非管束不能救護其生命。
三、暴行或鬥毆，非管束不能預防其傷害。
四、其他認為必須救護或有危害公共安全之虞，非管束不能救護或不能預防危害。
II. 警察為前項管束，應於危險或危害結束時終止管束，管束時間最長不得逾24小時；並應即時以適當方法通知或交由其家屬或其他關係人，或適當之機關（構）或人員保護。
III. 警察依第1項規定為管束時，得檢查受管束人之身體及所攜帶之物。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=20
警察職權行使法 第 20 條
（管束人之後，得使用警銬）
I. 警察依法留置、管束人民，有下列情形之一者，於必要時，得對其使用警銬或其他經核定之戒具：
一、抗拒留置、管束措施時。
二、攻擊警察或他人，毀損執行人員或他人物品，或有攻擊、毀損行為之虞時。
三、自殺、自傷或有自殺、自傷之虞時。
II. 警察對人民實施查證身分或其他詢問，不得依管束之規定，令其供述。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=21
警察職權行使法 第 21 條
（得扣留危險物）
警察對軍器、凶器或其他危險物品，為預防危害之必要，得扣留之。
V(D)即時強制與行政上強制執行主要區別，在於人民是否有違反行政法上義務
正確
即時強制：不需要已違反行政法上義務，「即時強制」的「目的」是，阻止發生犯罪、危害、避免急迫危險。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030023&flno=36
行政執行法 第 36 條
I. 行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時，得為即時強制。
II. 即時強制方法如下：
一、對於人之管束。
二、對於物之扣留、使用、處置或限制其使用。
三、對於住宅、建築物或其他處所之進入。
四、其他依法定職權所為之必要處置。
行政上強制執行：人民有違反行政法上義務。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030023&flno=27
行政執行法 第 27 條
I. 依法令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經於處分書或另以書面限定相當期間履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之。
II. 前項文書，應載明不依限履行時將予強制執行之意旨。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030023&flno=28
行政執行法 第 28 條
I. 前條所稱之間接強制方法如下：
一、代履行。
二、怠金。
II. 前條所稱之直接強制方法如下：
一、扣留、收取交付、解除占有、處置、使用或限制使用動產、不動產。
二、進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所。
三、收繳、註銷證照。
四、斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源。
五、其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法。
(E)即時強制須以人民有違反行政法上義務為前提
不須
即時強制：不需要已違反行政法上義務，「即時強制」的「目的」是，阻止發生犯罪、危害、避免急迫危險。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030023&flno=36
行政執行法 第 36 條
I. 行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時，得為即時強制。
II. 即時強制方法如下：
一、對於人之管束。
二、對於物之扣留、使用、處置或限制其使用。
三、對於住宅、建築物或其他處所之進入。
四、其他依法定職權所為之必要處置。
行政上強制執行：人民有違反行政法上義務。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030023&flno=27
行政執行法 第 27 條
I. 依法令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經於處分書或另以書面限定相當期間履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之。
II. 前項文書，應載明不依限履行時將予強制執行之意旨。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030023&flno=28
行政執行法 第 28 條
I. 前條所稱之間接強制方法如下：
一、代履行。
二、怠金。
II. 前條所稱之直接強制方法如下：
一、扣留、收取交付、解除占有、處置、使用或限制使用動產、不動產。
二、進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所。
三、收繳、註銷證照。
四、斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源。
五、其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法。
關於選項(C)即時強制之機關必須就該事項有法定職權，並不得逾越其權限範圍而實施 ，個人淺見，以下分述之:
首先要知道警察法規中，有關即時強制之規定，規定於「警察職權行使法」與「行政執行法」中。
警察職權行使法與行政執行法適用之關係:
依行政執行法第1條規定:「行政執行，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定」
本條立法目的，是將行政執行法定位為基本法，於該法做一般性規定，若在該法無規定者，才適用其他法律。故行政機關遇有即時強制執行事務時，如行政執行法與其他法律均有規定，且其規定「不同」時，則優先適用行政執行法之規定。如二者規定均相同時，則適用任何一種，其結果均無差異。
警察職權行使法與行政執行法有關即時強制之規定，有重複立法之情形，不論適用任何一種，其結果均無差異，尚不致發生適用問題。
而對於行政執行法未規定之部分，並未排除適用其他法律之特別規定，則警察職權行使法有關即時強制之不同規定部分(如警職法§19第1項第1款與行政執行法§37第1項第1款，二者僅差別「或」與「及」兩字)，可以認係行政執行法之補充規定而加以適用，將不致發生法律適用問題。
綜上所述，對於警察職權行使法並未規定之部分，則回歸適用行政執行法的一般性規定。
行政執行法§36第2項有關即時強制之方法規定，其中第4款:「其他『依法定職權』所為之必要處置」。
也就是說，行使即時強制之機關，需「依法定職權」所為。
因選項(C)，是正確的。
