10 關於黑堡宣言之施為觀點，對行政人員的期待和主張，下列何者最為精準？
(A)依法行政緩變制度
(B)重視行銷滿足民眾
(C)網路E化治理轉型
(D)發揮創意前瞻作為

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統計： A(1807), B(246), C(238), D(3642), E(0) #532256

詳解 (共 10 筆)

#1565187

2 黑堡宣言主張行政機關應勇於創新和前瞻，將此功能稱為： 

(A)倡議觀點（Advocacy Perspective） 
(B)政策觀點（Policy Perspective） 
(C)批判觀點（Critical Perspective） 
(D)施為觀點（Agency Perspective）

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#843031
能動性(施為，agency): 
係指承認文官均為主動行動者，得以主動建構價值，即藉由與公共致度互動而促成改革、發展。
亦即自主性。
                                        ------------<空大行政學>
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#939538
黑堡宣言的特色之一在於其提出了一種所謂「施為觀點」的概念，用以彰顯
對於公共行政的理解不應只從個體的角度，亦應強調總體（制度）的層次；其
次，此一概念也指出，公共行政人員與制度處於一種「行動—結構」往返互動的
關係。換言之，黑堡宣言所謂之施為觀點意指，公共行政的各種政策作為不應脫
離其所屬系絡，包括空間、歷史、人事、制度等因素，如此方能使公共行政更具
長遠的視野，據此亦同時確立了公共行政作為導引社會發展的核心地位（cf. 林鍾
沂，2001：704-705）。黑堡的學者 O. C. McSwite（Orion F. White 的筆名）指
出，黑堡觀點中的施為觀點所呈現之意涵為：「對於將行政的各種施為視作公共โಢ៍ᕇ۞८͕ᆊࣃ̈́׎̰д͓྘
─43─
價值的核心之堅定信念，實意味著對於行政施為及施為者的理性和專業的信任，
並且相信前者必然基於『民之所欲，長在我心』的價值，促成或嘗試促成符合全
民利益的政策」（McSwite, 1996: 205）。以下臚列黑堡宣言對於施為觀點的一些
主張（Wamsley et al., 1990: 38-39）：
1.施為（agency）意指在行政部門所有層級之中發展而成的「制度」，它們也
是追求公共利益的「行動」。是以，對於公共行政特質的理解，必須將之置
於寬闊的系絡之中瞭解行政機關的發展史，即——行政機關的政治經濟史。
2.行政機關可以視為是專業知識、歷史經驗、經得起時間試煉之智慧的寶庫，
並且值得人民信任。更重要的是，行政機關及其人員扮演公共利益的捍衛
者，已經獲得某種程度的共識。是以，施為觀點可謂為在較大的政治系統中
鬥爭多年的結晶，並且在治理的程序中達成和創發具體公共政策的某種共
識。
3.施為觀點希望將公共行政人員定位為政策執行的重心所在或導引者，但是他
（她）們必須關注範圍更為廣泛的公共原則和價值。易言之，即公共行政人
員雖是公共政策的導引者，但其所有作為必須以公共利益為依歸。
4.晚近，公共行政著重於政策或計畫的「產出」（output），而對於「公善」
（public good）缺乏深思，並且錯誤地將二者等同而論。甚至，一項政策施為
之產出所帶來的短期利益可能對於公共利益造成長期的傷害。所以，施為觀
點的特質之一，應該是對於政策施為的績效審慎與理智地予以評估，兼顧短
期與長期的效應、質與量並重，並且拒絕所謂良好的公共行政有其底線。
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#814780
施為（agency）意指在行政部門所有層級之中發展而成的「制度」，它們也是追求公共利益的「行動」。是以，對於公共行政特質的理解，必須將之置於寬闊的系絡之中瞭解行政機關的發展史，即——行政機關的政治經濟史。
 
若想進一步了解黑堡宣言之施為觀點，請參照：http://ppt.cc/ZYzu
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#897878
施為，我直接翻「施行(政)作為」
也就是黑堡對行政人員再執行政策或職務時有何期待和主張？
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#1557115

本題為黑堡宣言對「行政人員」的期待和主張

所以，A、C 選項與行政人員無關，故刪除

B 選項，屬NPM有關，故刪除。

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#1189182
空大 行政學下  250
施為 是一種自主性 及 社會性的行動者。
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#830338
施為是林鐘沂翻的專有名詞  丘昌泰翻成能動者 去找相關論述就會有答案了

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#2540626
施為的意思是:行動實踐
(共 13 字，隱藏中）
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#2214736
可以翻成施為的學者真的天才學術界的福音
(共 21 字，隱藏中）
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私人筆記 (共 1 筆)

私人筆記#4760410
未解鎖
黑堡宣言主張行政機關應勇於創新和前瞻，將...
(共 61 字，隱藏中）
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