11 下列何者非屬公務人員嚴守行政中立的理由？
(A)公務員為全體國民之服務者
(B)公務員應限制其違背職務的行為
(C)政府行政需要持續性與穩定性
(D)公務員具有公權力，故其政治活動必須加以限制

文官應否嚴守行政中立？乃是一個見仁見智的問題，贊成與反對各有人主張，據許濱松先生的研究指出有三點贊成的理由，二點反對的理由。

主張公務員（文官）應該嚴守中立的理由是：

1. 公務員為全體國民之服務者，其執行公務之目的在增進全體國民之幸福，故其地位應當超然中立，不能有所偏頗，以免其公權力之行使圖利某一政黨，或淪為政治黨派政爭之工具，以致傷害全體國民之利益。(A)

2. 國家行政需要持續性，無論執政者如何變動，國家活動或政府行政不能一日終止，否則國家之基礎將發生動搖，人民之生活及社會之秩序將難維持。故應使行政系統中立，不受政爭影響，以求穩定。(C)

3. 公務員因執行其職務而行使公權力的關係，享有特殊的地位、機會及權力，倘若偏袒或圖利某一政黨、派系或政治人物，容易對於全體國民或社會造成傷害。基於此，公務員之政治活動權利必須予以限制，不得享與一般人民同等的政治活動權利。(D)

出處：〈行政中立問題之檢討〉 陳德禹

B用舉反證的方法解

(B)公務員應限制其違背職務的行為

舉例來說:下班之後幫誰站台並沒有違背什麼職務

法官加入政黨也沒有違背職務

法官不得加入政黨喔~

法官法第15條規定

可參考 公務員懲戒法 推想

第 2 條

公務員有下列各款情事之一，有懲戒之必要者，應受懲戒：

一、違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為。

二、非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽。

另公務員行政中立法部分條文，也並不限定違背職務上之行為

(B) 公務員應限制其違背職務的行為→行政倫理重視的理由