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130.關於公民參與，安蕬甜（S. Arnstein）提出「公民參與階梯」（ladder of citizen participation）分析架構，其中公民影 響力最強者，稱之為：
(A)協商
(B)控制
(C)授權
(D)合夥
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統計： A(79), B(265), C(97), D(40), E(0) #1538152
統計： A(79), B(265), C(97), D(40), E(0) #1538152
詳解 (共 2 筆)
玥妍
#5371029
1969年，美國學者Sherry R. Arnstein提出「公民參與階梯」理論，按權力分享的程度，提出8個社會政治參與的層次﹕
一、 公民控制：
舉凡政府的各項政策性或事務性的運行，非由政府官員或政治精英來控制，概由公民意見的回饋，主導整個政府運行的方向。
二、 授權權力：
此謂政府各部會的公權力運行，應該要進一步地授權民間私部門團體、公民團體，或志願團體，讓該等民間組織替代過往的官僚主導模式。
三、 夥伴關係：
此點認為政府與公民並非由上對下的關係，而係水平的夥伴關係；透過權力的透明運作，讓公共事務的運行，由民間與政府共同治理。
四、 政策諮商：
政府重要的公權力運作，尤其如果是牽涉到人民權利的得喪變更的話，那政府應該要與受政策衝擊的利害關係人進行商議，讓公民意見注入政府政策的形成。
五、 政策告知：
在這個階段，公民涉入的程度又弱了一些，這個層次的政府權力運作，僅為政府單向、片面的運行，而非雙向的政策意見交流。
六、 政策安撫：
這個層次的政府態度，它輕蔑公民的意見，認為公民參與是麻煩而棘手的事務。所以政府的公民參與運作，乃係有限的開放，並非真心的投入。
七、 政策治療：
此觀點認為，政府的公權力運行，並不須要公民涉入，其政策運行為政府意志的單方貫徹。僅須於政策發生錯誤，或損害人民權利之時，事後彌補即可。
八、 單方控制：
這個層次的公民涉入可謂全無，人民沒有任何的參與機會或管道。所有的政府公共政策運行，皆為政府單向控制。
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