14 林布隆（C. Lindblom）提出「漸進調適」決策模式，下列何者不是其主要主張？
(A)價值與利益衝突不可能完全被調和
(B)社會互動可彌補科學分析的不足
(C)政策分析應顧慮權力運作的現實
(D)所有方案的成本效益應該被精準估計

(A)林布隆認為在任何分析方法對於解決所有的價值及利益衝突均無能為力。既然決策者不可能「天縱英明」，掌握所有資訊與可能方案，而理性分析的結果又無法解決價值或利益衝突的情況。故林布隆認為廣博理性模式（rational model）在現實社會中根本不可行，因而提出漸進模式。

(B)(C)漸進模式認為決定是透過參與決定者的社會互動來做成的。互動過程中必會顧慮到現實的狀況，而現實發展是漸進的，以較好的方案就現實狀況做些微調整，由於強調漸進調適，故稱為漸進主義。

(D)林布隆（Lindblom,1979）認為廣博理性模型在現實世界中根本不可行，因此提出漸進模型。其次，是資料蒐集的問題。林布隆認為理性模型特別需要完整的資料，以瞭解問題的發生、本質、各方的反應、可運用的資源、所需要的成本、可能產生結果等。無不需要充分的資料，做為分析的基礎。但是，政策制訂訂者之人力與時間，都很有限，且資料蒐集的方法與技術至今尚未臻於完備；因此，政策制定者為了預測未來，只能就現有的資料斷章取義。

政策方案決策途徑-漸進決策途徑

1. 提出者

由林布隆（C. E. Lindblom）有提出，著有《政治與市場》一書。

2. 漸進決策途徑的概念

所謂漸進決策途徑是指「偏好從既有的政策中，只作局部的修改與調整，以避免大幅變動，引起非預期的效果。」其基本概念有以下幾點：
(1) 政策是經由團體彼此互動妥協而逐步的增刪修訂形成。
(2) 決策方式是基於社會的互動，黨派的調適與權力運作的現實考量。
(3) 漸進主義特別強調組織過去的歷史經驗。
(4) 漸進主義最能描述、分析及解釋政府預算的編製。

3. 林布隆主張由「社會互動」來進行決策

林布隆於1959年發表「漸進調適的科學」一文，認為透過「科學分析」進行決策有其限制，他主張經由「社會互動」（大眾諮商與集思廣益）來進行決策。

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