17 關於行政契約之敘述，下列何者錯誤？
(A)行政機關基於法定職權，為達成特定之行政目的，於不違反法律規定前提下，得與人民約定提 供某種給付，並使接受給付者負合理之負擔，成立行政契約關係
(B)如契約以公法上應予規範之事實為標的，特別是契約中所設定之義務或權利具有公法上之性 質，即可認定係行政契約
(C)契約之法律性質，究屬公法性質，抑或私法性質，應從主觀上契約之目的綜合予以判別
(D)行政契約，指以公法上法律關係為契約標的（內容） ，而發生、變更或消滅行政法上之權利或義 務之合意而言

契約之法律性質，究屬公法性質，抑或私法性質，應從主觀上契約之目的綜合予以判別--客觀上契約之內容~~

判斷行政契約之學說:

一、主體說: 契約之性質，取決於締約之主體，如一造為行政機關或其他公權力主體，該契約為行政契約

二、標的說: 為通說，契約標的理論，判斷契約是由民事法院管轄或是行政法院管轄，應依據契約之標的內容而定。

因此，C的契約目的，應該修正為契約標的。

發文字號：法務部 法律字第 10703505390 號

發文日期：107.08.15

要　　旨：

行政程序法第 135、136 條規定參照，何謂行政契約，目前學界多數見解認為，應以「契約標的」判斷契約是否具有公法性質，而契約標的，則應由契約內容決定之；又為兼顧行政效能與人民權益，容許行政機關於不牴觸法規定及已盡職權調查能事之前提下，與人民就尚不能確定之事項互相讓步而達成約定，並締結行政契約，以代替行政處分；另雖具備和解契約要件，行政機關是否與人民締結和解契約，仍應依法妥為裁量

發文字號：法務部 法律字第 0999055890 號

發文日期：099.12.30

要　　旨：

行政契約依目前學界多數見解認為，應以「契約標的」判斷契約之公法或私法性質，而契約之標的，則應由契約內容決定之，例如契約之內容具有下列情形之一者，應屬公法契約：一者以執行公法法規為目的者，二者為含有作成行政處分或其他公權力行為之義務者，三為與人民之公法上權利義務有關者；倘契約之給付義務本身具有中立性而較難以判斷時，應由給付義務之目的及契約之全體特性判斷之