20有關地方自治之憲法保障，下列敘述何者錯誤？
(A)我國係屬單一國，透過憲法給予地方享有憲法位階的自治事項
(B)我國係屬單一國，地方自治係由中央立法保障，並得由中央立法變動之
(C)依均權原則，事務有一縣之性質者，即屬縣自治事項
(D)中央得就地方自治事項制定框架性立法，但應保留地方自治團體相當之自主空間

(B) 我國係屬單一國，地方自治係由中央立法保障，並得由中央立法變動之->遇有爭議時，由立法院解決之。ㅤㅤ

這題的正確答案是 (B)。以下依據司法院大法官解釋（如 釋字第 498 號、釋字第 753 號）及憲法條文分析：

(B) 為錯誤選項之理由：

• 憲法位階保障： 我國雖然是單一國（非聯邦國），但地方自治受「憲法制度性保障」，而非僅由中央立法保障。這意味著中央政府不得任意透過立法來取消或實質剝奪地方自治的權限。
• 核心領域不可變動： 中央立法雖可規範地方自治，但必須尊重地方自治團體在憲法上的自主地位，不能隨意「由中央立法變動」地方自治的核心內涵。

其他選項正確之說明：

• 選項 (A) 正確：單一國與憲法保障
  • 理由： 我國實務上採取單一國體制，但透過憲法第 10 章與第 11 章（及增修條文第 9 條）賦予地方自治團體權限，使其享有憲法層次的地位。
• 選項 (C) 正確：均權原則
  • 理由： 依據 憲法第 111 條，中央與地方權限分配採「均權原則」：

• • • 具全國性質者歸中央。
    • 具全省性質者歸省（現已虛級化）。
    • 有一縣之性質者歸縣。
• 選項 (D) 正確：框架性立法與自主空間
  • 理由： 大法官於多個解釋（如 釋字第 553 號）中強調，中央對地方自治事項雖有監督權與立法權，但應制定「框架性」規定，保留地方團體因地制宜的空間，以落實地方自治之精神。

【警察特考重點彙整】

1. 性質： 地方自治是「制度性保障」（中央不得撤銷其制度）。
2. 分權原則： 均權原則（憲法第 111 條）。
3. 爭議處理：

1.    中央與地方權限爭議，由立法院院決之（憲法第 111 條）。

2.    地方自治條例與中央法律有無牴觸，由司法院（憲法法庭）解釋之。

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