20 司法院釋字第 479 號解釋宣示「行政機關依其職權執行法律，雖得訂定命令對法律為必要之補充，惟其僅 能就執行母法之細節性、技術性事項加以規定，不得逾越母法之限度……。」上開意旨係肯定下列何種行 政行為之存在？
(A)行政契約
(B)一般處分
(C)行政規則
(D)事實行為

行政機關依其職權執行法律，雖得訂定命令對法律為必要之補充，惟其僅 能就執行母法之細節性、技術性事項加以規定，不得逾越母法之限度……。

第 159 條

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限

或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一

般、抽象之規定。

行政規則包括下列各款之規定︰

一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般

    性規定。

二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而

    訂頒之解釋性規定及裁量基準。

司法院釋字第 479 號解釋人民團體法第五條規定人民團體以行政區域為組織區域；而第十二條僅列人民團體名稱、組織區域為章程應分別記載之事項，對於人民團體名稱究應如何訂定則未有規定。行政機關依其職權執行法律，雖得訂定命令對法律為必要之補充，惟其僅能就執行母法之細節性、技術性事項加以規定，不得逾越母法之限度，迭經本院解釋釋示在案。內政部訂定之「社會團體許可立案作業規定」第四點關於人民團體應冠以所屬行政區域名稱之規定，逾越母法意旨，侵害人民依憲法應享之結社自由，應即失其效力。

 第 159 條
本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限
或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一

般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般
性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而
訂頒之解釋性規定及裁量基準。