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21 關於行政罰之敘述，下列何者正確？
(A)違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限
(B)行政罰法上所稱行為人，限於實施違反行政法上義務行為之自然人
(C)應受行政罰之行為，以違反禁止規定或作為義務，並以發生損害或危險為其要件
(D)地方政府就違反委辦事項之情事，得以直轄市法規處以新臺幣 10 萬元以下罰鍰
統計： A(4872), B(209), C(578), D(610), E(0) #1832617
詳解 (共 10 筆)
(A)行政罰法第四條：違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限
(B) 行政罰法第3條：本法所稱之行為人，係指實施違反行政法上義務行為之自然人，法人，設有代表人或管理人之非法人團體，中央或地方機關或其他組織
(D)(不確定）地方制度法第26條：直轄市法規/縣市規章就違反地方自治事項之行政業務者，得依規定處以罰鍰或其他種類行政罰，.....前項罰鍰處罰，最高金額以新台幣10萬元為限，並得依規定連續處罰之.........。
(C)應受行政罰之行為，以違反禁止規定或作為義務，並以發生損害或危險為其要件
行政罰法§10Ⅰ規定：「對於違反行政法上義務事實之發生，依法有防止之義務，能防止而不防止者，與因 積極行為發生事實者同。
(D)地方政府就違反委辦事項之情事，得以直轄市法規處以新臺幣10萬元以下罰鍰
行政罰法§17規定：「中央或地方機關或其他公法組織違反行政法上義務者，依各該法律或自治條例規定處罰之。」（Ｄ）「得以直轄市法規」係屬錯誤。
(C)釋字第 275 號 n n
解釋爭點：認行政罰不以故意或過失為責任條件之判例違憲？
解釋文：
b-自然人，法人，設有代表人或管理人之非法人團體，中央或地方機關或其他組織
c-不以發生損害或危險為其要件者
d-就違反地方自治事項之行政業務者
C應受行政罰之行為，以違反禁止規定或作為義務，並以發生損害或危險為其要件
行政罰法§7~13都沒規範到以損害發生為要件
另外第10條II:「因自己行為致有發生違反行政法上義務事實之危險者，負防止其發生之義。」只有規定要生危險，沒說要致生損害
務。
(C)釋字第275號
人民違反法律上之義務而應受行政罰之行為，法律無特別規定時，雖不以出於故意為必要，仍須以過失為其責任條件。但應受行政罰之行為，僅須違反禁止規定或作為義務，而不以發生損害或危險為其要件者，推定為有過失，於行為人不能舉證證明自己無過失時，即應受處罰。
Ｄ反過來想，事情沒有中央委辦交給地方處理的時候一定是依照中央法規辦理，管轄權變動但事情的法律依據不會跟著改變，所以不可能無條件按照地方法規處理。
