23. 有關政策指標與社會指標之區別，下列何者最正確？
(A) 政策指標比社會指標更具有目標取向
(B)社會指標比政策指標更具有法制性的價值
(C) 政策指標比社會指標較不重視民意取向
(D) 社會指標比政策指標更能作為政策建議的參考依據

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何謂政策指標？政策指標與社會指標之間的區別？請簡述之。

（一）所謂政策指標，是指可將公共統計數值用於公共政策議題之衡量工具，其主要目的在於利用公共部門之統計來協助政策利害關係人制定妥適之政策。

（二）政策指標與社會指標之間的區別

1.社會指標反應整體社會之變遷趨勢，因此有些社會指標並不具政策義涵。而政策指標則直接與政策相關，政策指標可以提供決策者關心之訊息，並作為政策建議或政策選擇之參考依據。

2.社會指標強調統計數字是客觀且科學地反應社會變遷之實際狀況。而政策指標則經常須納入倫理性和規範性之價值。這是因為政策指標作為量特定公共政策之工具，其在相當程度上具有反應民眾或決策者之價值或偏好之特質。如此，政策指標才能衡量某一政策之和理性及可行性。

3.社會指標並非目標取向。社會指標之作用並非為了達到某依政策目標或解決某一政策問題。相反地，政策指標不僅是政策目標取向，也是問題解決取向。某政策之政策指標一經選定事實上也隱含著可能的政策干預，或是建議政府部門有關該政治施政重點之優先順序。

（三）綜上所述，社會指標著重在以科學方法觀察整體社會變遷之事實，而政策指標則強調以綜合客觀數據與倫理價值來衡量個別政策議題之成效與結果。

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