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24 下列有關訴願要件之敘述，何者錯誤？
(A)除行政處分違法外，行政處分不當亦得提起訴願
(B)訴願的對象尚包括消極的不作為
(C)一律以原處分機關為受理訴願機關
(D)須以權利或法律上利益遭受侵害為前提
統計： A(299), B(384), C(3440), D(304), E(0) #2851606
詳解 (共 10 筆)
提起訴願之要件：
• 1. 訴願之主體：依訴願法第18條規定，自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人或利害關係人。
• 2. 訴願之客體：
◦ (1)須為違法或不當之行政處分或違反作為義務之消極義務。
◦ (2)須損害相對人或利害關係人之權利或利益。
• 3. 訴願管轄之機關：訴願，須向有管轄權之機關提起，即向原處分機關之上級機關提起訴願，若原處分機關為國家最高機關時，則以原處分機關為受理訴願機關。
原則：以原處分機關之上級機關，
例外情形：向委託機關、或是無上級機關時，向原處分機關
訴願法第4 條 (訴願之管轄)
訴願法第1條
1.人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當(A)，致損害其權利或利益者(D)，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。
訴願法第2條
1.人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為(B)，認為損害其權利或利益者(D)，亦得提起訴願。
原則上以「原處分之上級機關」為訴願機關
A) 正確
依《訴願法》第1條第1項，人民對於行政處分，認為「違法」或「不當」，致損害其權利或利益者，得提起訴願。故除違法外，不當之處分亦得為訴願標的。
(B) 正確
依《訴願法》第2條第1項，人民因行政機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，得提起訴願（即怠為處分之訴願）。故訴願對象包括消極的不作為。
(C) 錯誤
訴願原則上係向原處分機關之「上級機關」提起（《訴願法》第4條）。僅於原處分機關為最高行政機關（如中央各部會、各院）時，始向「原處分機關」本身提起訴願（同條第7、8款）。故「一律以原處分機關為受理訴願機關」之說法不正確。
(D) 正確
提起訴願須以訴願人之權利或法律上利益因行政處分（或不作為）而受侵害為前提（《訴願法》第1條、第2條參照）。若未受侵害，則欠缺訴願利益，不合法。
1 人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。
1 人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。
一、不服鄉（鎮、市）公所之行政處分者，向縣（市）政府提起訴願。
二、不服縣（市）政府所屬各級機關之行政處分者，向縣（市）政府提起訴願。
三、不服縣（市）政府之行政處分者，向中央主管部、會、行、處、局、署提起訴願。
四、不服直轄市政府所屬各級機關之行政處分者，向直轄市政府提起訴願。
五、不服直轄市政府之行政處分者，向中央主管部、會、行、處、局、署提起訴願。
六、不服中央各部、會、行、處、局、署所屬機關之行政處分者，向各部、會、行、處、局、署提起訴願。
七、不服中央各部、會、行、處、局、署之行政處分者，向主管院提起訴願。
八、不服中央各院之行政處分者，向原院提起訴願。
對於二以上不同隸屬或不同層級之機關共為之行政處分，應向其共同之上級機關提起訴願。
(D) 須以權利或法律上利益遭受侵害為前提
