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24 行政機關依職權訂定裁量基準，其所屬機關在處理具體個案時認為個案情形特殊，未依此裁量基準作 成個案裁量決定，有關此個案裁量決定，下列敘述何者正確？
(A)即使具體個案情況特殊，所屬機關仍須遵守裁量基準
(B)裁量基準為行政指導準則，對所屬機關具事實拘束力
(C)裁量本屬個案決定，故具通案性質之裁量基準係供下屬參考用
(D)為達成具體個案之公平正義，此裁量可依個案特殊情形而定
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統計： A(29), B(23), C(13), D(70), E(0) #3505856
統計： A(29), B(23), C(13), D(70), E(0) #3505856
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#6629647
行政機關依職權訂定裁量基準，其所屬機關在處理具體個案時認為個案情形特殊，未依此裁量基準作 成個案裁量決定，有關此個案裁量決定，下列敘述何者正確？
(A) 即使具體個案情況特殊，所屬機關仍須遵守裁量基準❌
- 行政機關並非「絕對」須遵守裁量基準。
- 如果個案情況確實特殊，卻仍盲目遵守基準而不顧個案事實，反而可能構成「裁量萎縮」或「裁量怠惰」，導致違法。
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(B) 裁量基準為行政指導準則，對所屬機關具事實拘束力❌
- 裁量基準是上級機關對下級機關訂定的內部規範，性質上是具有法律拘束力的「行政規則」（依據行政程序法第159條），並非僅具建議性質、無法律拘束力的「行政指導」。
- 其拘束力是法律上的，而非僅是事實上的。
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(C) 裁量本屬個案決定，故具通案性質之裁量基準係供下屬參考用❌
一旦訂定並發布，基於憲法上的平等原則，行政機關除非有正當理由，否則「應」受其拘束，這被稱為裁量基準的「間接對外效力」。
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(D) 為達成具體個案之公平正義，此裁量可依個案特殊情形而定✔️
- 裁量基準（依《行政程序法》第 159 條第 2 項第 2 款訂定）雖然是為了落實平等原則，讓行政機關在處理同類案件時能有統一的標準，但裁量基準畢竟是「通案性」的規定。
- 如果具體個案確實存在特殊情形（例如：情節極其輕微或極其嚴重，套用標準會顯失公平），行政機關為了達成具體個案的公平正義，並符合裁量授權的目的，可以（也應該）審酌個案特殊情況，做出不同於裁量基準的決定，以避免陷入「機械式的適用」而導致裁量怠惰。
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