28 關於法律之適用，下列敘述何者錯誤？
(A)特別法優先於普通法
(B)新法優先適用
(C)後法優先於前法
(D)實體法優先於程序法

（A）中央法規標準法 第 16 條 （特別法優於普通法 原則）

法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其他法規修正後，仍應優先適用。

（B）第 18 條 （從新、從輕 原則）

各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。

（C）中央法規標準法 第 17 條 （後法優於前法 原則）

法規對某一事項規定適用或準用其他法規之規定者，其他法規修正後，適用或準用修正後之法規。

（D）在法院審判過程，須遵循「先程序後實體」的步驟。

實體法，針對法律的權利歸屬、義務負擔等事項加以規範之法令。例如：民法、刑法、公司法、票據法、保險法、海商法。

程序法，則是對如何實現實體法規範內容的法律。在法學分類中，程序法是指實體法以外，針對法院或行政機關如何進行各種司法程序或行政程序的實證法。程序法非關實體權利，而係為安排各種程序的法令而言。例如：民事訴訟法、刑事訴訟法、以及行政訴訟法、憲法訴訟法。

實體法和程序法之間有著密不可分的關係，實體法為「體」，程序法為「用」，若無實體法，則程序法無用武之地，若無程序法，則實體法無實現之可能，二者相輔相成，互相為用。不過，在法院的審理過程，必須要遵循「先程序後實體」的步驟加以審理。另外，關於涉外民事法律案件的部分，基於「內國法官不適用外國程序法」的原理，故必須要是外國的實體法始能適用。

刑法是法律吧?可是它從舊從輕捏....