29 關於基本權利，下列敘述何者正確？
(A)憲法規範國家權力與國民間的關係，因此基本權利的保障亦僅限於本國國民
(B)立法者負有具體形成基本權利內容的重要責任，因此憲法所明定的基本權利無法限制立法者
(C)憲法所明定的基本權利無法直接用以對抗第三人，必須透過民事上一般條款的適用，使基本權間接適用 於私人民事關係
(D)憲法修正案既經多數具有民意基礎之立法委員所提出，且經全國國民複決通過，因此修憲將基本權利規 定全盤刪除亦屬合憲

題目分析：

• 核心概念： 題目考查的是對「基本權利」的理解，包括其主體、保障範圍、限制、以及與憲法的關係。

• 重點： 釐清基本權利的性質、功能，以及可能存在的限制。

• 目標： 找出選項中對基本權利描述正確的敘述。

選項分析：

(A) 憲法規範國家權力與國民間的關係，因此基本權利的保障亦僅限於本國國民

• 分析： 雖然憲法主要規範國家與國民的關係，但部分基本權利（如人身自由、訴訟權）是普世價值，亦保障在境內的非本國國民（外國人、無國籍人）。

• 符合性： 不符合。基本權利保障對象不限於本國國民。

(B) 立法者負有具體形成基本權利內容的重要責任，因此憲法所明定的基本權利無法限制立法者

• 分析： 立法者確實有具體化基本權利內容的責任，但立法權並非無限上綱，仍必須受到憲法基本權利條款的約束，不得制定牴觸憲法的法律。

• 符合性： 不符合。基本權利可限制立法權。

(C) 憲法所明定的基本權利無法直接用以對抗第三人，必須透過民事上一般條款的適用，使基本權間接適用 於私人民事關係

• 分析： 憲法基本權利除了直接對抗國家公權力外，在某些情況下，也可以透過「基本權利第三人效力」原則，間接地適用於私人民事關係。透過一般條款的解釋和適用，可以使基本權利間接對抗私人。

• 符合性： 符合。基本權利對抗第三人是間接的，透過民事法律的適用。

(D) 憲法修正案既經多數具有民意基礎之立法委員所提出，且經全國國民複決通過，因此修憲將基本權利規 定全盤刪除亦屬合憲

• 分析： 雖然修憲具有最高法律效力，但仍有其界限。憲法基本權利條款是民主憲政的核心價值，即便經過修憲程序，也應受到「憲法變更限制」原則的約束，不得全盤刪除基本權利。

• 符合性： 不符合。修憲有其界限，不能完全刪除基本權利。

結論：

選項 (C) 憲法所明定的基本權利無法直接用以對抗第三人，必須透過民事上一般條款的適用，使基本權間接適用 於私人民事關係 最能正確描述基本權利的特性。

答案：(C)

歸納總結：

• 基本權利主體： 不僅保障本國國民，也保障在境內的非本國國民。

• 基本權利與立法權： 立法權仍須受憲法基本權利約束。

• 基本權利第三人效力： 基本權利可間接適用於私人民事關係。

• 修憲的界限： 修憲仍需受到憲法變更限制原則約束，不得全盤刪除基本權利。

• 選項 (A)、(B)、(D)：對基本權利的描述均不完全正確。