29. 提出合作的體系(cooperative system)，強調兼重組織效能(effectiveness)和效率(efficiency)的學者是：
(A)巴納德
(B)古巴
(C)葛佐爾斯
(D)賀茲柏格

效率（efficiency）：投入和產出之間的比例，以最少的投入能獲致最大得產出。【Do things right】

效能（effectiveness）：組織目標被達成的程度。【Do the right things】

提出合作的體系 ( cooperative system )，強調兼重組織效能 ( effectiveness ) 和效率 ( efficiency ) 的學者是：

(A) 巴納德

(B) 古巴

(C) 葛佐爾斯

(D) 賀茲柏格

~解析 :

一、巴納德 ( Barnard ) 於 「1938年」所「發表」的《行政主管的職能》( The Functions of the Executive ) 一書，是「最早界定」和「最早區別」→「效率」和「效能」的「重要文獻」 :

(一) 巴納德 ( Barnard ) 主張 :

1. 「效率」( Efficiency ) :

若「組織」的「目標」同時亦可「滿足個人」的「動機」，則亦「兼具」有「效率」。

2. 「效能」( Effecticeness ) :

而「個人」在「組織」中的「行為」能夠「達成組織」的「目標」，即為具有「效能」。

※ 而「效率」與「效能」二者，則有賴「行政主管功能」的「發揮」，從而「維持組織」與其「成員」間的「合作行為」。

(二) 巴納德 ( Barnard ) 提出「合作系統理論」(「動態平衡學派」) ，其「論點」如下 :

1.「組織」是「成員」為「達成共同目標」所「建立」的「互動體系」。

2. 有「正式組織」的「地方」必有「非正式組織」的「存在」。

3.「組織」若要「生存發展」要兼顧「效率」與「效能」。

4.「精神」的「鼓舞」遠比「其他物質」重要。

5.「組織」要「建立良好」的「溝通系統」。

6「命令本身」是否能「貫徹執行」完全在於「授命成員」的「接受程度」。

7.「責任感」是求之於「成員」的「內心」而「非外在制裁」。

二、結論 :

換言之，提出「合作」的「體系」 ( cooperative system )，強調兼重組織「效率」 ( efficiency ) 和「效能」 ( effectiveness ) 的學者即是 → 巴納德 ( Barnard ) 。

1938年巴納德（Chester I. Barnard）發表《行政主管的職能》（The Functions of the Executive）一書，界定和區別「效能」和「效率」這兩個概念，他主張個人在組織中之行為能夠達成組織的目標，即為具有「效能」，若組織的目標同時亦可滿足個人的動機，則亦兼具有「效率」。而「效能」與「效率」二者，則有賴行政主管功能的發揮，從而維持組織與其成員間的合作行為。

用芭樂的合作系統讓組織有效能效率