3. 下列何者不是科層體制(bureaucracy)的主要特徵？
(A)明確的組織分工，階層體制分明
(B)以專業能力及資格做為用人的標準
(C)公事公辦，公私之間有嚴格的劃分
(D)強調同僚體制，尊重部屬的專業自主

科層體制（Bureaucracy）

科層體制的結構，按照韋伯的觀念，有下列幾點：

l          機關內各單位有固定的職務分配，每一職員所擔任的工作，根據嚴格的分工制度，所雇用的職員須具熟練的專門技術。

l          機關內職員地位，依照等級劃分。下層對上層負責，服從上層命令，受上層監督。上級對屬下的指示與監督，不能超過規定職能的範圍。

l          處理事務一切須按法規所定的條文範圍引用，不得滲入個人因素，用以維持統一的標準。

l          機關內職員絕對避免私人情感，不得意氣用事，對辦理案件，不加入一己成見。

l          用人根據專門技術的資歷，不得任意解雇。升等按個人的工作成就而定。人事受理以鼓勵或啟發職員對機關的維護及工作的興趣為主旨。

l          科層體制的主要目標，在使行政組織的工作效率增高。在現代大規模的各種組織，如不採取科層制度，必使整個機關雜亂無章。所以科層體制是現代正式組織（formal organization）的理想行政制度。

科層體制的利弊，在利的方面言，是效率高、正確、迅速、專家控制、連續、謹慎、協調及免除私人情感。弊的方面在太形式化、刻板化、缺乏個人創作及過於繁文縟節。

【資料來源】龍冠海主編（1971）。雲五社會學大辭典（第一冊）：社會學。臺北：臺灣商務印書館。P. 123。