37. 美國總統傑克遜將「分贓制度」予以制度化，乃源起於解決「仕紳制」所造成的弊端，以下何者不是「仕紳制」的問題？(A)文官與民眾疏離，無法對公共利益評價(B)聯邦行政人員久任其位，導致文官體系老化(C)政府權力過度集中於中產階級(D)政府公共事務之效率低落