49 依「行政法人法」規定，下列有關中央層級行政法人之敘述，何者正確？
(A)其組織定位為國營事業
(B)得委託考選部統一招考職員，以維護公平性
(C)以自給自足為目標，不得由中央政府核撥經費
(D)應主動公開其年度財務報表和年度績效評鑑報告

正確答案是 (D) 應主動公開其年度財務報表和年度績效評鑑報告。

? 法律依據

根據《行政法人法》第38條第1項規定：「行政法人之相關資訊，應依政府資訊公開法相關規定公開之；其年度財務報表、年度營運（業務）資訊及年度績效評鑑報告，應主動公開。」因此，選項 (D) 的描述與法律規定完全一致，為正確選項。

? 各選項解析

(A) 其組織定位為國營事業 ❌

此選項錯誤。 行政法人的組織定位為 「公法人」 ，而非「國營事業」。

依據《行政法人法》第2條第1項規定：「本法所稱行政法人，指國家及地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關，為執行特定公共事務，依法律設立之公法人。」行政法人是為執行特定公共事務而設立的公法人，其目的在於引進企業化管理模式，在人事與財務上享有獨立性，以提升執行特定公共事務的效率與品質。國營事業則是以企業化方式經營、以營利為目的之組織，兩者在本質上截然不同。

(B) 得委託考選部統一招考職員，以維護公平性 ❌

此選項錯誤。 行政法人的進用人員不具公務人員身分，其進用方式由行政法人自行依其人事管理規章辦理，無須委託考選部統一招考。

根據《行政法人法》第20條第1項規定：「行政法人進用之人員，依其人事管理規章辦理，不具公務人員身分，其權利義務關係，應於契約中明定。」據此，行政法人的進用人員不受公務人員考試、任用法令之約束。考選部掌理的是國家公務人員考試，行政法人既非行政機關，其進用人員亦非公務人員，自無委託考選部統一招考之適用。

補充說明：僅有當行政法人是由政府機關（構）改制成立時，原機關（構）中隨同移轉的編制內公務人員，始繼續保留公務人員身分。但此為改制過渡期間的特殊情形，並非常態進用方式，亦不代表行政法人可委託考選部辦理統一招考。

(C) 以自給自足為目標，不得由中央政府核撥經費 ❌

此選項錯誤。 行政法人得由中央政府核撥經費，並無「不得核撥」或「以自給自足為目標」之規定。

行政法人的經費來源可包括政府核撥經費與自籌收入，法律並未禁止政府核撥經費。實務上，許多中央行政法人的經費仍高度仰賴政府撥補，例如文化內容策進院、國家太空中心、國家運動科學中心等，政府核撥經費占其收入比例甚至高達9成以上。《行政法人法》第35條第2項更明確規定，政府機關核撥之經費超過行政法人當年度預算收入來源百分之五十者，應由監督機關將其年度預算書送立法院審議。由此可見，中央政府核撥經費不僅未被禁止，反而是行政法人重要的財源之一。

? 重點歸納