5 關於行政機關訂定行政裁量基準作為下級機關行使裁量權之依據，下列敘述何者正確？
(A)裁量基準必須得到立法機關明文之授權
(B)裁量基準具有拘束各機關之效力，包括法院在內
(C)裁量基準必須能實踐個案正義，又能顧及平等原則
(D)裁量基準僅限於與行政制裁無關之事項

裁量基準屬於行政規則

(A)裁量基準必須得到立法機關明文之授權

細節性和技術性的依職權即可，詳細見層級化法律保留章節 
(B)裁量基準具有拘束各機關之效力，包括法院在內

法規命令以及行政規則對法院沒有拘束力，法官可以秉持專業進行判斷是否適用。但法律就不得拒絕適用，但可申請釋憲。

（所以可能發生一審與二審法官對於行政規則適用見解不同）
(C)裁量基準必須能實踐個案正義，又能顧及平等原則

(D)裁量基準僅限於與行政制裁無關之事項 

行政制裁又可分為行政刑罰（特別刑罰）、行政罰（違反行政法上義務的懲罰）、懲戒罰（針對特殊身分）、行政執行罰，裁量基準原則上與每項都有關。 

(A)裁量基準必須得到立法機關明文之授權 行政機關訂定的行政規則亦有裁量基準

第 159 條
本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限
或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一
般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般
性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而
訂頒之解釋性規定及裁量基準

行政機關訂定的行政規則亦有裁量基準

(B)裁量基準具有拘束各機關之效力，包括法院在內  第 161 條
有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。

行政裁量的審查

行政法院原則不為審查，裁量瑕疵為例外。故法院不受其拘束

(C)裁量基準必須能實踐個案正義，又能顧及平等原則 
(D)裁量基準僅限於與行政制裁無關之事項 

請問D選項是什麼意思