50.就我國而言,下列何者不屬於國家建設的「底層結構」(Infrastructures)?
(A)醫院
(B)公園
(C)文化建設委員會
(D)文化中心
統計: A(58), B(31), C(884), D(33), E(0) #137674
詳解 (共 2 筆)
底層結構建設與養護:有形的資本投資,如醫院、公園、文化. 中心、博物館、大眾運輸系統等。
就我國而言,下列何者不屬於國家建設的「底層結構」(Infrastructures)?
(A)醫院
(B)公園
(C)文化建設委員會
(D)文化中心
ANS : ( C )
~解析 :
依據公共行政學者強森 ( Johnson ) 認為,「現代政府 ( 大政府 ) 達成任務」的「執行工具」有下列「五項」:
一、「現金給付」:
(一) 社會上「老人」、「中低所得者」、「失業者」、「殘障者」、「弱勢者」的「現金給與」與「所得重分配」,藉以達成「維持生命」到「促進經濟活力」等眾多「社會目的」與「經濟目的」。
(二) 例如 :
1.「退休軍公教人員退休金」;
2.「殘障人士救助金」;
3.「中低收入戶生活津貼」; 4.「失業人口救濟金」......等。
二、「基礎 ( 底層 ) 結構建設」與「養護」:
(一) 對「公共使用」或「公共受益」的「有形建設」與「養護」。
(二) 包括 :
1.「機場」;
2.「港口」; 3.「道路」;
4.「公園」; 5.「大眾運輸系統」; 6.「衛生下水道」;
7.「廢棄物處理廠」;
8.「學校」;
9.「醫院」;
10.「監獄」;
11.「圖書館」; 12.「美術館」; 13.「文化中心」; 14.「運動場」;
15.「軍事基地」;
16.「武器」......等。
三、「服務提供」:
(一) 設「專責機構」及「專責人員」負責「提供各種特定服務」,對「使用者」或「受益者」可能給予「免費服務」,此類「服務」可以由「私人提供」,但由於這些「服務」具有「公共特性」,是以「立法機關」經常「選擇」以「公部門方式」的「公共手段」來「提供」。
(二) 此種例子有 :
1.「公立學校」的「教育工作」;
2.「郵政人員」的「信函傳送」; 3.「預防針注射」;
4.「公立醫護系統」;
5.「公用事業服務質量」(「水電」、「公車」、「鐵路」等 ); 6.「青少年中途之家」......等。
四、「行為管制」:
(一) 基於「公權力」,對於「違反管制規定者」施予「制裁」。
(二) 亦即「政府」對於「個人行為」及「團體行為」的「應為」( 要求 ) 與「不應為」( 禁止 ) 的「規範」。
(三) 例如 :
1.「刑事犯起訴逮捕」; 2.「有害化學使用管制」;
3.「專門職業標準訂定」;
4.「土地使用分區與建物管理」; 5.「廢棄物污染源管制」;
6.「勞動安全檢查」;
7.「金融交易管理」; 8.「結婚離婚條件」;
9.「菸酒廣告尺度」......等。
五、「執政能力」=「治理能力」:
(一)「維持」並「強化」政府的「執政能力」( 治理能力 )。
(二) 此項「執行工具」之「後援性基礎」,例如 :
1.「稅賦」及「規費」的「徵收」; 2.「公物維護」; 3.「財務行政」;
4.「人事管理」;
5.「政策規劃」;
6. 政府「內部溝通」與「外部溝通」;
7. 與「外國」的「官方外交」與「實質外交」。