7 關於績效預算制度（performance budgeting system），下列敘述何者錯誤？
(A)引入中長期計畫評估的概念及技術
(B)基於政府職能、業務、工作計畫所編之預算
(C)行政機關的工作往往難以量化，使得績效預算較難編列
(D)注重投入與產出之間的關係

績效預算制度 PBS：

美國「胡佛委員會」在1949年提出，又稱「成本預算」或「成本分析預算」。

其特性如下：

1、以實現「科學管理」效果為目標的預算制度。

2、採用「企業管理」的方法，將「成本分析」應用於預算控制而設計出來的績效預算。

3、其主要作用在施政計畫與支出預算兩相適度與控制，是一種以「產出」為取向，以科學管理為中心，

      特別重視產出的績效之預算制度。

意義：是基於政府的職能、業務與計劃所編織的預算，亦即以「政事」、「施政計畫」、「工作計畫」

           或「業務計畫」為基礎。

實施之困難點：

1、行政工作通常抽象無法量化，成本估算不準。

2、各部門本位主義濃厚，無法具有整體及長程觀念。(A)

績效預算制度( PBS )  注重個別機關之「年度計畫」。

設計計畫預算制度( PPBS )  則是關注「中長期的計畫」。

「績效」預算制度 =「計劃」預算制度 ( Performance Budget System , 簡稱PBS ) =「成本」預算 =「成本分析」預算 :

※「績效預算」可稱為是「現代化預算制度」的「源起」( 起源 )。

「1950 年」明文規定 →《預算會計程序法》。「1951 年」→「推行」。

「PBS」之「目的」→「管理」(「控制」+「管理」)。

「PBS」是一種以「產出」為「取向」；以「管理」為「中心」。

「PBS」特別重視「產出」的「績效」之「預算制度」，實為「科學」的「財務管理制度」( 換言之，「PBS」是以「實現科學管理效果」為「目標」的「預算制度」。)。

「PBS」是基於政府「職能」( Function )、「業務」( Activities ) 與「計畫」( Projects ) 所「編」之「預算」。

※ 意即  : 依據「政府」的「工作計畫」，針對「完成工作計畫」中「每一項工作」所「需」之「成本」而「編製」的「預算」，即稱為 →「績效預算」。

「PBS」注意「一般重要工作」之「執行」或「服務」之「提供」，而「不著眼」於「人員勞務」、「用品」、「設備」等「事物」之「取得」。

「績效預算」的「特色」 :1. 對「具體工作活動項目」的「確定」。2. 對「單位成本」的「計算」。3.「工作績效衡量指標」的「選定」。

「1年」為期 → 「預算流向」的「編列」：採「由下而上」方式進行。

※「績效預算制度」( PBS )  注重「個別機關」之「年度計畫」；而「設計計畫預算制度」( PPBS )  則是加入「中長期」和「跨機關」之「宏觀視野」。

「績效預算」的「評估方法」:1. 將「企業」的「成本觀念」引用到「政府機關」。2. 尋求「工作衡量單位」→ 計算「每一單位」所耗「成本」。

※ 意即 :「績效預算」依據「政府」的「工作計畫」，即是「針對」→「完成工作計畫」中「每一項工作」所「需」之「成本」而「編製」的「預算」=「績效預算」，

就是「政府」首先制定「有關」的「事業計劃」和「工程計劃」，再依據「政府職能」和「施政計劃」制定「計劃實施方案」，併在「成本效益分析」的「基礎」上「確定實施方案」所需「費用」來「編製預算」的一種「方法」。

就「過去成果」與「現行計畫」比較「考核費用」→「有無增減」。

將各機關「同性質」的「工作」所耗「經費」相互「比較」，藉以「考核」其「行政管理」的「效率」，並加以「改進」。

「比較」各項「工作費用」的「高低」及「相互關係」，以「明瞭」在「總預算」中所「佔」之「比重」。

績效預算的計畫期程 大約為一年

績效預算 : 計畫方案 + 成本效益原則 ( 一件事情的收益10元大於成本5元才可以做 ，不然就要放棄 )