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8 依司法院大法官解釋，有關「新聞自由」 ，下列敘述何者錯誤？
(A)新聞自由應受憲法第 11 條保障
(B)新聞採訪行為屬新聞自由之保障範圍
(C)除新聞記者以外，一般人為提供具新聞價值之資訊於眾，或為促進公共事務討論以監督政府，而從事之 新聞採訪行為亦受新聞自由所保障
(D)限制跟追人行動自由之規定，雖對新聞採訪行為造成限制，惟如其係為追求重要公益，且所採手段與目 的之達成間具有合理關聯，即與比例原則無違
統計： A(332), B(172), C(481), D(1639), E(0) #2822161
詳解 (共 7 筆)
釋字689
社維法89條2款對跟追人之限制與比例原則
| 限制對象 | 限制之行為 | 限制與目的間關聯 |
| 一般跟追人 | 所限制者為依社會通念不能容忍之跟追行為例如:以尾隨、盯梢、守候或其他類似方式，持續接近他人或即時知悉他人行蹤，足以對他人身體、行動、私密領域或個人資料自主構成侵擾行為。 |
合理關聯 |
| 新聞採訪者 | (一)若跟追已達緊迫程度，可能危及被跟追人身心安全之身體權或行動自由—為追求重要公益得限制新聞採訪者跟追 | 限制與目的間具實質關聯，與憲法23比例原則無違 |
| (二)於有事實足認特定事件之報導具一定公益性，而屬大眾所關切並具有新聞價值(例如，犯罪或重大不當行為之揭發、公共衛生或說施安全之維護、政府施政之妥當性、公職人員之執行職務與適任性、政治人物言行之可信任性、公眾人物影響社會風氣之言行等)，如須以跟追方式進行採訪，且其跟追行為依社會通念所認非屬不能容忍 | 該跟追行為即具正當理由，不在處罰之列。 |
速解：
合理關聯 =>常見於 工作時間、地點，比 如藥師從事工作地點之職業自由。
實質關聯 => 多見於自由限制，比如813強制工作、799強制治療等等
補充有關釋字689試題：
27 依司法院釋字第 689 號解釋，下列敘述何者錯誤？
(A)新聞自由受憲法第 11 條所保障
(B)新聞採訪行為應為新聞自由所保障之範疇
(C)新聞採訪自由保障新聞記者之採訪行為，非一般人民所享有
(D)新聞事實具有一定公益性者，如須以跟追方式採訪，其跟追倘依社會通念認非不能容忍者，即具正當理由
(A)依正當法律程序原則，人民權利受侵害時，應有司法救濟之機會
(B)警察機關就無正當理由之跟追行為，經勸阻而不聽者，須由法官核定後，始得裁罰跟追人
(C)新聞採訪自由並非僅保障隸屬於新聞機構之新聞記者之採訪行為
(D)個人縱於公共場域中，亦應享有依社會通念得不受他人持續注視、監看等侵擾私人活動領域之權利
普考◆法學知識- 108 年 - 108 普通考試_各類科：法學知識（包括中華民國憲法、法學緒論）(重複)#77424
答案：B
(A)憲法第 11條新聞採訪自由
(B)憲法第 15條工作權
(C)憲法平等原則
(D)憲法比例原則
(A)人民有隨時任意前往他方或停留一定處所之行動自由
(B)個人公共場域中應享有得不受他人持續注視、監看、監聽、接近等侵擾之私人活動領域及個人資料自 主，而受法律所保護
(C)生活私密領域不受侵擾之自由及個人資料之自主權，屬憲法所保障之權利
(D)社會秩序維護法第 89 條第 2 款處罰無正當理由，且經勸阻後仍繼續跟追之行為，與法律明確性原則有 所牴觸
警察/一般警察/鐵路◆中華民國憲法- 109 年 - 109 交通事業鐵路升資考試_士級晉佐級_各類別：中華民國憲法大意#92643
答案：D
★解釋爭點 社會秩序維護法第89條第2款規定，使新聞採訪者之跟追行為受到限制，違憲？ （一）而處罰無正當理由，且經勸阻後仍繼續跟追之行為，與法律明確性原則尚無牴觸。（法律明確性） （二）其跟追倘依社會通念認非不能容忍者，即具正當理由，而不在首開規定處罰之列。於此範圍內，首開規定縱有限制新聞採訪行為，其限制並未過當而符合比例原則。（比例原則） （三）又系爭規定以警察機關為裁罰機關，亦難謂與正當法律程序原則有違。（正當法律程序）
這題是問「依司法院大法官解釋，有關新聞自由，哪個選項錯誤？」
我們逐項來看，並補充解釋依據：
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**(A)** 新聞自由應受憲法第11條保障
✅ 正確。
憲法第11條明定：「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」新聞自由即屬出版自由與言論自由之延伸，確實受此條保障。
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**(B)** 新聞採訪行為屬新聞自由之保障範圍
✅ 正確。
根據司法院釋字第689號，大法官認為新聞自由不僅包括報導與發表，也涵蓋為了報導所進行的「採訪行為」。
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**(C)** 除新聞記者以外，一般人為提供新聞價值之資訊亦受新聞自由保障
✅ 正確。
釋字第689號指出，新聞自由不僅保障新聞工作者，也保障一般人參與新聞傳播、揭露公共事務的行為，尤其是促進公共討論與監督政府。
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**(D)** 限制跟追人行動自由之規定，只要有合理關聯與比例原則即無違憲
❌ 錯誤。
雖然比例原則是基本要求，但大法官在釋字第689號中指出：
新聞採訪雖受保障，但**若干採訪手段（如跟拍、跟監等）已嚴重侵害他人隱私與人格權，即使有公共利益目的，也可能違憲**。
因此不能僅以「合乎比例原則」就推定合憲，而是要非常嚴格審查手段與目的之間的關聯，是否達到「必要性」與「最小侵害」等更嚴格的條件。
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### ✅ 正確答案是：**(D)**
你原本選的是 **(C)**，但其實 (C) 是正確的唷，反而 (D) 在比例原則的適用上太寬鬆，與釋字689的嚴格標準有出入，所以才被判定為錯誤選項。可以記得：**新聞自由雖受保障，但不是無限制的，特別是當涉及他人權益時，要更嚴格審查。**
