申論題

(一)開放政府源自美國1950年代，由於民主治理崛起，各國為因應全球環境趨勢，而紛紛倡導開放政府之治理模式，我國亦為開放政府之後起之秀，以下分術其重要意涵及特徵: 1.開放政府(open government)之重要意涵與特徵: 隨著電子化政府的時代來臨，開放政府在這股潮流中亦顯重要，根據開放政府聯盟組織所表示之意涵，計有透明、民主、涵融、課責，其中透明與課責更是民主治理所應擁有之特性，而開放政府亦有下列幾項特徵: (1)以開放資料為基礎，將之公開於政府之官方網站。 (2)拉近民眾與政府間的距離，透過網路建立溝通橋樑。 (3)使民眾得藉由政府公開之資訊參與政策討論。 (4)目的為凝聚政府與人民間的共識，以及建立信任。 (5)藉由網路的迅速使政府與民眾間的溝通零時差。 (二)我國之開放政府具體作為: 1.建立法制框架: 我國於2005年建立之政府資訊開放法，為開放政府之一基礎，政府各部門將其資訊發制網路上供人民觀覽。 2.建立網路平台增加人民參與 我國於2015年實施公共政策網路平台之討論區及投票區，不僅將所有資訊供瀏覽，更讓民眾可以參與決策的討論，以及提議。台北市府的i-voting亦屬之。 3.最新計畫:開放政府聯絡人(Participation Officer, PO) 去年年底行政院核定開放政府聯絡人之實施要點，期望能透過PO，使開放政府整套制度更完善，其設立可避免各部門無單一窗口的聯絡問題，使其對內可縱向聯繫，橫向整合，透過PO讓政策議題的提案能更有統整性，病友宜明確承辦人員擔任政府與民眾溝通之橋梁。 (三)結語- 我國開放政府之運作障礙: 1.公務員對於開放政府之實質意義缺乏了解，通常將資料上傳後就交差了事，使開放資料流於形式，故應培養公務員開放政府之正確觀念。 2.時有開放洗白之流言，無論是否為誤導人民，政府應正視此一問題。 3.政府官網更新不夠即時，使人民對於決策後知後覺。