二、論者曾謂：「我國公部門考績制度只有績效衡量，沒有績效管理。」請評論這句話的 意涵，並闡述我國公務人員考績制度應如何改革，才能達成良好績效管理的目的。 （25 分）

一、A 擁有之住宅，經臺北市政府都市發展局認定係 104 年 9 月 1 日後核發之使用執照所 生之違建，按臺北市違章建築處理規則相關規定，應予拆除，遂函請 A 於公文送達後 7 日內接受疏導、自行改善並拆除之，惟 A 不予理會，逾期仍未拆除。臺北市政府都 市發展局便核定委請第三人 B 拆除，代行拆除費用為新臺幣 30 萬元，後 B 因故無法 進行拆除作業，最後由該局自行辦理，以自己人力逕行拆除之。試問前述過程中，以 臺北市政府都市發展局為觀察對象，其共為幾個法律與事實行為？A 對該局所為之不 同階段的行為，如表示不服，得為何等之救濟措施？（50 分）

二、A 欲經營餐廳，向主管機關申請核發餐廳之營業許可，主管機關認為可能對附近之 鄰居住家產生噪音危害，應要求其裝置隔音設備。根據可能產生之實際影響的不同， 主管機關對於 A 之申請，得附加不同類型之附款，或選擇與之締結行政契約。請分 析在此不同場合，主管機關可能之選擇、行政行為所產生之效力。（25 分）

三、某營業 A 違反相關營業、安全、治安等法令規定，經主管機關斷水斷電。請就此斷 水斷電措施，分析其法律性質與效力。（25 分）

一、何謂行政罰法上之「一行為不二罰原則」？並請說明所謂「一行為」之意義內涵。 又主管機關查獲業者於民國 104 年 3 月 15 日至 5 月 20 日間，就同一產品在多個有 線電視頻道上違法刊播藥物廣告共 82 次，其行為究屬一行為或數行為，應如何 裁處？請說明之。（25 分）

二、訴願法第 81 條第 1 項規定：「訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政 處分之全部或一部，並得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另 為處分。但於訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。」何謂訴 願法上「不利益變更禁止原則」？晚近實務上有何重要見解？請詳述之。（25 分）

一、乙機關於辦理該機關年終考績時，經主管人員就考績表項目評擬後，遞送該機關考 績委員會（下稱「考績會」）審議，初核列該機關受考公務員甲之考績等第為乙等 （79 分），其後，送乙機關首長覆核時，因乙機關首長認為各機關公務員年終考績 應有一定比例之人考列丙等，乃為國家既定政策，如依考績會初核結果將使該機關 年終考績考列丙等人員未達該比例，故該首長遂循序將所有受考人考績全數退回考 績會復議重評，惟考績會復議結果仍維持甲受考人考績等第為乙等（79 分）之原 審議結果，乙機關首長遂加註理由：「甲辦事效率不彰，且常有拖延情事，但上班 仍認真，能力可能不足，有待磨練」後，逕行變更甲之考績等第為丙等（69 分）， 並經主管機關核定及銓敘部審定。試問：上開評定甲年終考績為丙等（69 分）之 行為是否合法？（25 分） 參考條文： 公務人員考績法 第 2 條： 公務人員之考績，應本綜覈名實、信賞必罰之旨，作準確客觀之考核。 第 5 條第 1 項： 年終考績應以平時考核為依據。平時考核就其工作、操行、學識、才能行之。 第 14 條第 1 項前段： 各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞送考績委員會初核， 機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓敘部銓敘審定。 公務人員考績法施行細則 第 19 條第 1 項： 機關長官覆核所屬公務人員考績案，如對初核結果有意見時，除未變更考績等次之分 數調整，得逕行為之外，應交考績委員會復議。機關長官對復議結果，仍不同意時， 得加註理由後變更之。

二、A 縣警察局某交通警察於執行交通勤務時，發現甲將裝於塑膠袋之住家垃圾，隨意 棄置於路邊，遂當場攔停甲並製作稽查紀錄，經甲於該稽查紀錄簽名後連同所扣留 之系爭垃圾一併移送管轄之乙主管機關處理。乙主管機關遂以甲有違反廢棄物清理 法之行為，經通知甲陳述意見後，依同法規定裁處甲新臺幣 1 千 2 百元罰鍰。試問： 此一裁罰處分是否合法？（25 分）

三、A 直轄市對其轄區內加水站之衛生管理，訂定有「A 市加水站衛生管理自治條例」， 並於該自治條例中就加水站水源供應許可管理辦法，概括授權主管機關（即「A 市 政府」，以下同）定之。該主管機關乃據此訂定「A 市加水站水源供應許可管理辦 法」，該辦法除規定「以地面或地下水體為加水站水源者，水源供應業者應依水利 法取得水權後，檢具規定文件，向主管機關申請水源供應許可」外，同辦法第 11 條並規定：「（第 1 項）水源供應業者應依主管機關或執行機關通知事項，提供相關 資料或派員說明，不得規避、妨礙或拒絕。（第 2 項）違反前項規定之水源供應業 者，經限期改善，屆期未改善，主管機關得廢止水源供應許可。」試問：前開辦法 第 11 條第 2 項關於主管機關得「廢止」水源供應許可之規定，是否合法？（25 分）

四、A 縣政府所屬乙機關依行政執行法第 29 條第 2 項規定，命義務人甲繳納代履行預 估費用，義務人甲對乙機關上開行為不服，遂依同法第 9 條規定聲明異議，並經乙 機關之直接上級主管機關（即 A 縣政府）駁回其聲明異議。試問：上開情形，甲 如仍有不服，能否提起行政爭訟請求救濟？如肯定，其應如何請求救濟？（25 分）

一、臺北市政府社會局核定給予甲低收入戶生活補助，每月新臺幣（下同）1 萬 5 千元。 因新進人員撥款作業疏失，於 3 月份誤撥給甲 15 萬元。該局通知甲應返還其溢領 之 13 萬 5 千元，但甲置之不理。該局乃作成命甲返還上述溢領款項之行政處分。 甲不服，提起訴願請求撤銷之，請問受理訴願機關應如何處理？（25 分）

113年 - 113 一般警察特種考試_三等_行政警察人員：行政學#120469

111年 - 111 一般警察特種考試_三等_行政警察人員：行政學#108574

109年 - 109 一般警察人員特考_三等_行政警察人員：行政學#87080

107年 - 107 一般警察特種考試_三等_行政警察人員：行政學#69472

106年 - 106 一般警察特種考試_三等_行政警察人員：行政學#62440