申論題

(一)權變組織的定義:名詞源自勞倫斯與洛區合著<組織與環境>一書。無所謂萬靈丹，應視情況條件而定

(二)理論基礎:

      1.否定兩極論

      2.彈性運用:無唯一最佳方法

      3.效率與效果並重

      4.殊途同歸性:條條大路通羅馬

      5.管理的層次性:策略、協調、技術，分別使用不同的管理與激勵方法

      6.若....則(If....Then):若→自變數，則→依變數

權變理論

(一)理論提出者：費德勒最早提出  

(二)意義：沒有所謂萬靈丹最佳途徑，了解各次級系統間之關係，應視各組織其況與環境而定

(三)理論基礎：

      1.強調組織的多變性

     2.重視環境因素

     3.只能算是理論的新途徑

(四)基本論點：

    1.否定兩極論：

   2.彈性運用

  3.效率與效果並重

  4.疏途同歸

  5.管理的層次：策略、協調、技術

  6.管理人員的職責：策略制定、組織設計、資訊決策系統設計、塑造影響力與領導、組織改善

  7.若...即  關係

１　權變理論 　　權變理論基礎可追溯至柏恩斯（T. Burns）和史塔克（G.H. Stalker）兩名學者，惟首先創造「權變理論」此一名詞者為勞倫斯與洛區（Lawrence & Lorsch）。 　　所謂權變，係強調組織的「多變性」，認為組織會因應不同的環境及條件而產生不同的運作方式，最終得出一套最適合在某些情況下使用的組織設計與管理方法。 　　權變理論具有以下特性： 　　１　組織是個開放體系，除滿足和平衡內在需求，亦在適應環境變化。 　　２　不存在一體適用的最佳組織方法，最恰當的形式應由組織所面對的任務或環境來決定。 　　３　管理是在考量如何良好的適應任務環境。 　　４　面對相同的環境，但必須完成不同任務時，管理途徑應隨之改變。 　　５　在不同的環境型態下，需要不同的組織類型或物種（Species）。

２　權變理論的理論基礎 　　權變理論的基礎衍生自系統理論，基本假定如下：　　 　　１　開放體系─組織為了維持生存，須對外在環境開放，並與環境維持適當的關係。換言之，組織會透過投入、內部轉 　　　　換、產出和反饋互動來維持本身的形式與生活。 　　２　動態均衡─動態均衡的概念是指一個有機的組織或體系會隨外在環境的變化，而具有自我調節和保持穩定狀態的能 　　　　力。 　　３　反熵或「反能趨疲」─「熵」或「能趨疲」是指封閉體系會因能量遞減，而趨向退化和死亡。因此，一個開放的組 　　　　織體系應透過新陳代謝和維持輸入與輸出的循環，以減低或遏阻趨於解體或死亡的傾向。 　　４　必要的多樣性─指的是體系的內部複雜程度。組織內部乃是若干的「次級系統」，或次次級系統所構成。根據卡斯 　　　　特(F. E. Kast)及羅茲維格(J. E. Rosenzweig)的觀點，一個組織應包括結構、技術、心理─社會、目標與價值，和管 　　　　理等五大次級系統，並各自具有不同的功能作用。 　　５　殊途同歸性─組織可以採用多種不同途徑達成目標或實現期望的情況，無須限縮在單一最佳方案。 　　６　系統的演化─強調一個組織如何在變遷環境中加以分化與整合，以適應環境的變化，更強調組織整體結構之生存利 　　　　基的開發與限制。

1.定義：沒有一定的法則，強調殊途同歸的重要性。 2.倡導人：費德勒

一、意涵 權變理論顧名思義通權達變，以生態理論為基礎，沒有放諸四海的原理原則，沒有最佳方法或管理方式，視情況而決定的禿通權達變 二、特性 1.否定二極論:組織是從封閉到開放的連續體，包括性善與性善、靜態與動態 2.彈性原則:沒有放諸四海皆準的原理原則 3.效率與效能並重 4.殊途同歸性:目的與手段沒有絕對關係，條條大路通羅馬 5.管理的層次性:不同層次有不同的管理重點 6.管理人員的職責:肩負組織設計、組織改善及建立影響力系統 7.若...則的權變關係 八十年代權變途徑的出現終結行政學的理論叢林

菲德勒(Fred Fiedler)從1951 年開始，首先從組織績效和領導態度之間的關係著手進行研究，經過長達15 年的調查試驗，提出了「有效領導的權變模式」，即菲德勒模型。他認為任何領導形態均可能有效，其有效性完全取決於是否與所處的環境相適應。他把影響領導者領導風格的環境因素歸納為三個方面：職位權力、任務結構和上下級關係

（1）職位權力(position power)。職位權力指的是與領導者職位相關聯的正式職權和從上級和整個組織各個方面所得到的支持程度，這一職位權力由領導者對下屬所擁有的實有權力所決定。領導者擁有這種明確的職位權力時，則組織成員將會更順從他的領導，有利於提高工作效率。

（2）任務結構(task structure)。任務結構是指工作任務明確程度和有關人員對工作任務的職責明確程度。當工作任務本身十分明確，組織成員對工作任務的職責明確時，領導者對工作過程易於控制，整個組織完成工作任務的方向就更加明確。

（3）上下級關係(leader-member relations)。上下級關係是指下屬對一位領導者的信任愛戴和擁護程度，以及領導者對下屬的關心、愛護程度。這一點對履行領導職能是很重要的。因為職位權力和任務結構可以由組織控制，而上下級關係是組織無法控制的。

                                                以上 資料   來源：維基

條條大路通羅馬、殊途同歸性。

權變理論於1960年後整合理論時期所發展出來的行政管理途徑，認為人與環境是密不可分的關係，兩者將會相互合作以及互動來影響「目標」的達成程度、「策略」的實行規劃等，因而此理論所追求的管理價值非以「最佳實務方法」為管理原則，而是講求因應「環境」的轉變與「組織人員」的性質作為主管人員的管理指標及策略方向的參考。 (一)有機式與機械式的組織 由卡斯特與羅森威所發展的系統理論，說明人員在工作上無所謂的懶散、消極態度，或是積極樂觀來執行工作的能力，其中機械式組織與有機式組織在面對環境衝擊、人員個性的異同而選擇出不同管理工具的應用。以下說明兩者組織的管理方式不同原因: 1. 組織人員的工作態度與能力 2. 環境的變化程度 (二)權變理論的基礎與內容 排除「絕對性及最佳性的管理方法」，權變理論講求「條條大路通羅馬」、「只有最適合組織的管理，而無最完美的管理方法」，因此公共管理者在整合公共組織體系、人事控制等行政管理過程，皆應秉持「客觀分析」、「主觀思維」端看組織所需要的管理策略，達到「最適度、最有效率兼具效能」的管理工具。 1. 殊途同歸論的管理方法 2. 「若....即.....」的管理假設 3.否認兩極論的說法

奠基者：Burns&Stalker 權變理論的主要論點： 1.否定兩極論 2.彈性運用 3.效率與效果並重 4.殊途同歸 5.管理的階層：技術.協調.策略 6.管理人員的職責 7.若..即...

權變理論