申論題

（一）專業民調的意涵與優缺點 專業民調意謂就特定公共議題針對學有專精的對象進行調查，徵詢其意見，作為決策時的參考依據。 此一方式具有如下的優點： 1.對象較為集中，意見也較為專業，比起只向少數學者的諮詢，該方式則是一種較為廣泛且有系統地徵詢專業人士意見的方法。 2.因其可徵詢其他專業人士的見解，致使政策之形成不至於為少數權威人士所壟斷，也較不會被多數不明究理的民眾所牽絆，不僅能提高決策的品質，也有助於規劃良善可行的公共政策。 但此一方式只專注於學界與專業人士的見解，容易忽略民眾的實際感受，致使決策有不夠周延的問題。 （二）審議式民調的意涵與優缺點 審議式民調即謂由主持者以隨機方式自全體民眾中選出一個具有代表性的樣本，利用時間將受訪者聚集起來，針對所擬討論的公共議題，分成小組討論，由主事者提供訊息，並訓練、安排客觀、中立的主持人維持討論的進行。討論過後，再安排與各方的學者、專業人士、政府官員、民意代表甚至是行政首長對話，會後再以問卷方式訪談參與者的政策意見。 此一方式的優點如下： 1.體現平等參與的價值。 2.使政策或議題在參與者的理性討論下，有充分的思索，進而使其規劃趨於完善。 但該方式亦有若干問題： 1.一般民眾因其理性無知，對特定議題未必能提出有意義的不同見解，且在過程中認真思考、理性討論。 2.過程中所需的社會成本甚大，難以經常施行。

前言-民意意涵
(一)專業民調意涵:
常見的民意調查是針對全體民眾，也就是以一般民眾為對象探詢其意見，稱之為一般民調。而針對關注民眾、活躍民眾及議題民眾，特別是具有專業知識和技術之對象，所進行的一般調查，則稱之為專業民調。相較於一般民調，專業民調的對象較為集中，所提供之意見也較為專業。而比起僅向少數專家學者進行相關意見的諮詢，專業民調是一種較廣泛且有系統性地徵詢民眾意見之作法。
優點:
1.減少民眾理性無知之問題
2.避免少數宰制之狀況:避免少數專家學者或決策者之意見左右公共政策
3.有助於政策分析師及決策者發現重要議程:藉由民眾所提供之堆員的專業意見 政府得以從不同角度看待政策問題 有助於提升決策品質
缺點:
1.專家社群和政治社群之意見衝突
2.NIMBY:鄰避情節指涉的是一種「不要建在我家後院」的心理情節與政治訴求。其主要內涵可能是該公共建設具有危及健康的可能性，亦或是有害生存權或環境權的疑慮。例如垃圾掩埋場、核能發電廠、焚化爐等等，均在利害關係人的拒絕之列。在此種情況下，決策若完全是專業民調之結果而定，可能會產生諸多無法確定的風險。人民在不相信專業社群的狀況下，衝突便油然而生。
(二)審議式民調:
隨機抽樣 聚集受訪者 問卷設計和調查 提供資訊 焦點團體+利害關係人+專家學者+實務工作小組進行討論 各方對話(能以互動的方式來處理此些訊息 且提供反思的機會 並與持反對立場之論證相互作為驗證) 問卷調查
優點:
1.減少民眾理性無知之狀況
2.以隨機抽樣之方式產生受訪者
3.落實平等參與之價值(所有人均具平等的地位和同等的影響力 並拋開先入為主的觀念 在無時間及外在壓力下 進行公開辯論)
缺點:
1.行政成本過高
2.團體盲思

結語-不能排斥其他民意表達方式/要盡可能以公共利益為主 而圖利非特定政黨 團體或個人之私益