申論題

1.建立誘因-

(1)未消化完的預算可以保留至下年度

(2)部門預算不再項目分項，讓主管在必要時可以彈性運用

2.授權與彈性-授權決策者彈性運用預算，但需向結果負責

3.賞罰分明的課責機制-以績效決定撥款

1.  彈性：又稱支出控制預算，包括不細分部門預算項目及允許年度結餘預算保留下年度。

2.  結果導向：又稱任務導向預算，主張把防弊措施去除，改以決策者向結果負責，授權主管放手決定預算。

3.  績效掛帥：主張以績效決定撥款，衡量目標，強調績效評估。

 

政府運動倡導企業化政府，預算制度亦採企業化預算精神編列。 企業化預算 ( 可稱為新績效預算 ) 的特徵： 1. 彈性：又稱支出控制預算，包括不細分部門預算項目及允許年度結餘預算保留下年度。 2. 結果導向：又稱任務導向預算，主張把防弊措施去除，改以決策者向結果負責，授權主管放手決定預算。 3. 績效掛帥：主張以績效決定撥款，衡量目標，強調績效評估。

依據奧斯本與賈伯勒(Osborne and Gaebler)的「新政府運動」一書中，認為公部門應「師法企業」，因此強調企業化預算制度(EBS)重要性，茲就其意涵及特徵做以下論述： (一)意涵：所謂企業化預算，又稱為「新績效預算」(NPBS)，是在柯林頓的「新治理」下所推動的工作，與傳統績效預算制度不同在於、傳統績效預算制度雖然注重預算投入、產出及結果三者關係，但並無特意以企業靈活運用預算的方式進行，固有其差別。 (二)特質： 1.績效掛帥 2.講求結果 3.預算彈性運用(預算流用) 綜上所述，迄今大多數國家之所以採用企業化預算制度，無非是希望以企業化方式運用資源，但由於公共管理與私人部門管理的方式不同，因此在預算運用時，必須顧及「公共性」，而非以企業營利般獲利為上的觀念。

前言-Osborne 與 Gaebler 在《新政府運動》一書中強調政府有十種特質 因此在預算編製方式上也採用私部門較為相近之預算編製手法
(一)企業化預算意涵
(二)企業化預算特徵
1.績效掛帥
2.結果導向
3.彈性授能(節流分享)
結語-企業化預算限制(績效指標和衡量之應用問題/目標設定之共識問題/政府績效之因果關係難界定)

一 企業化預算的原因 1.政府失靈 2.國家財政困難 3. npm 4.意識形態導向市場 二 特徵 1. 建立績效指標 2.

企業化預算指在推動新政府運動時預算的給予需備企業化精神在內

.............................................................

ㄜ