三、公務人力系統的價值觀,因不同時期而演變,從「功績原則」、 「中立能力」、「公平性」,到「政治回應性」,它代表每一時期對「公務人員組成應該是什麼樣子?」的不同期待和認知。請說明每一項價值的內容及重 要性?(25 分)