申論題

(一)意涵

目標管理意指主管與部屬共同訂定目標

作為各部門運作的依循方針

並且評估各該成員的貢獻

而成員既然享受到了部份的決策權

當然也要為自我控制的結果成敗承擔一定責任

(二)特色

1.是一套有系統的管理過程.包含了目標設定.參與.回饋

2.兼顧組織與個人目標.不再只是單純的上令下從

3.成果目標導向.大家有共同目標.不至於像盤散沙

4.透過參與.獲得承諾.帶來激勵.達成績效

5.相信成員能夠自動自發.為組織貢獻心力.不是單純打卡等下班而已

(三)公部門推動時的障礙

1.適用體系:MBO講求PDCA過程.比較適合封閉穩定的體系

2.時間成本:PDCA相當耗時.目標共識的取得也非一蹴可及

3.官僚互不信任:傳統官僚體系都是高層說了算.部屬負責執行就好

4.本質不同:公部門的目標設定需有法源依據.要面對政治阻力.且預算多以一年為期.缺乏長期規劃的可能

前言-MBO為學者P.Druker所提出 和其他管理技術結合 加乘
(一)學者Ordiorne認為MBO是一種持續性的管理程序 透過組織上中下共同確立目標 並以此來指導和管理各部門的活動 且根據組織成員之個人期望 能界定其責任範圍 用以評估每位成員之貢獻 綜言之 MBO相當重視組織成員參與之過程 並相信其具足夠之動機來達成目標
(二)MBO主要特色
1.對人性看法趨於正面
2.強調成員參與
3.兼顧組織及成員個人目標
4.是一套整體且有系統之管理過程
5.具成果和目標導向
6.強調成員自我評鑑(在MBO運作模式下 組織成員授予相當程度之權力 能於目標執行過程中 以自我評鑑之方式 評估本身執行成果 主管僅從旁協助 期望成員能建立主動負責的精神 縮短實際成果和理想目標之差距 這也是P.Senge所提之學習型組織中自我超越的要素)
(三)MBO在公部門推動之障礙
1.信任問題方面(忽略人性本惡 XTH BOHICA )
2.適用體系方面(公部門目標設置不易)
3.時間成本方面
4.政府本質方面(受政治組力和法令之影響 如目標設定需要有法源依據 且政府之預算通常是以單一年度進行編制 惟MBO講求長期之目標推動 加上政府官員往往有任期限制 造成MBO實施困難)
5.績效評鑑方面(績效指標難確立)
結語-若要有效推動MBO 須建立良好回饋機制 短期和長期目標相互結合 也應兼顧質化及量化目標 方能使MBO之施行不會流於形式