阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
傳統式管理常為人詬病的地方在於缺乏民主、參與、相互信賴感及內部凝聚力，現代組織常以參與管理試圖解決這些問題，有關參與管理的功能及實施參與管理的前提條件與限制，茲依題意分述如下： （一）參與管理的功能： 參與管理是以參與概念為基礎的管理方法，其功能如下： 1.激勵人員的工作動機。 2.改善決策品質。 3.提高工作效率。 4.減少員工的異動。 5.改善部屬與長官之間的關係。 6.幫助員工適應工作與減少對變革的抗拒。 7.培養部屬判斷問題的能力及做決定的技巧。 8.促進同事之間的感情交流，增進團隊意識。 9.帶動組織的發展與進步，使組織永保清新。 （二）實施參與管理的前提條件： 1.參與之計畫及過程必須是真實的。 2.所參與之事項必須有一定的重要性。 3.討論的事項須與成員具有關連性。 4.成員本身必須認為參與是＂合法＂的。 （三）實施參與管理的限制： 1.應用上的限制： (1)機關的工作日趨複雜與專業化，員工之參與不能超越其專業範圍，因此參與範圍受限。 (2)由於行政管理日趨專業化，員工只能貢獻一些輔助的概念，這種貢獻不足以維持參與者興趣。 (3)參與權的應用必須主管與部屬的知識水準相差不大。 (4)參與權的應用有賴組織中的公開溝通，因此在缺乏相互信任的情況下，很難實施。 2.可能問題： (1)除非員工具有責任感，否則參與權應用的結果，可能產生不良的決定。 (2)行政機關的控制權，如由多人共同分享，將使基本方針失去控制，亦可能產生課責不易的問題。 綜上所述，雖然參與管理能解決組織缺乏民主等問題，但其也有衍生其他管理問題的可能，因此應審慎評估、實行。
（一）參與管理的定義 「參與管理」乃是一種採取民主領導與激勵方式的管理制度，其目的在於使組織成員有機會參與機關決策，以激發其責任感與榮譽心，使成員能為達成組織而奉獻。 （二）參與管理的功用 1.激勵人員的工作動機：員工從參與中得到更大的獨立自主，進而產生強烈的工作動機。 2.改善決策品質：在決策過程中允許多人參與，可以集思廣益，了解各種不同的立場與觀點，以彌補個人能力的不足，使組織的決策更為周延。 3.提高工作效率：參與管理能提供員工發揮創造力的機會，使員工全身心投入工作中，進而使工作效率得以提高。 4.減少員工的異動、怠工與缺勤：員工在能參與決定的狀態下，士氣自然獲得提高，離職的意願也較不會產生；反之，若員工在被動的情況下工作，很容易心生不滿，難免會有工作不力或是產生「不如歸去」的念頭。 5.改善上下級的關係：參與管理可以避免因為注重個人權威而產生的反抗意識，使上下級的關係較為融洽。 6.其他作用： （1）幫助員工適應工作與減少抗拒改革的意念。 （2）培養部屬判斷問題的能力與決策的技巧。 （3）促進同儕間的感情交流，增進團體意識。 （4）帶動組織的發展進步，使組織常保清新。 （三）實施參與管理的前提 在組織中實施參與管理，需具備以下條件： 1.在採取行動之前，須給予員工充分的時間參與討論並做成決議。 2.基層主管和其部屬須有參與討論的能力和興趣。 3.若參與的運用在時間與資源的耗費超過其所得利益，則不宜實施。 4.成員必須了解「參與決定」之事與其權益密切相關。 5.成員間須能順力溝通，以便做出協議。 6.其應用不得損害任何人的安全。 7.其應用須在成員的自主工作範圍內。 8.以非機密事務為限。 （四）實施參與管理的限制 參與管理的運用也受到如下的限制： 1.員工的參與範圍不得超出其專業領域。 2.員工的貢獻有限，難以維持其參與意願。 3.主管和部屬的認知差距不能太大。 4.必須以公開溝通方式為之，因此不適宜在彼此缺乏互信的狀態下施行。 5.員工須有責任感，否則不利其運作。 6.須控制權力下放的程度，否則其基本方針將無法維持。
(一)參與管理是以餐與概念為基礎的管理方式。以下幾點為其主要功能 1.使員工獲得自主，進而激勵工作動機 2.決策過程中，許多人共同參與、集思廣益 3.讓員工發揮創造力的機會，提高工作效能 4.員工能參與組織決策，工作情緒高昂，就減少異動、怠工與缺勤 5.參與管理能避免注重個人權威，而產生反抗效果，使長官與部屬關係更為融洽 6.幫助員工適應工作，減少對改革的抗拒 7.培養部屬判斷問題的能力，以及做決定的技巧 8.帶動組織的發展與進步 (二)實施參與管理應該具備的條件與限制 1.條件：學者戴爾與庫柏在《全面品質和人力資源》一書提起，在施行參與管理時的前提條件，可分為以下幾點 (1)參與的計畫與過程必須是真實的，而不只是不具實質的形式 (2)參與的事項必須具有重要性，而不只是瑣碎的細節 (3)所討論的事項必須和成員有關聯 (4)成員本身認為參與是合法的 2.限制：參與管理的限制，可分為主觀關限制與客觀限制兩種 (1)主觀限制：是問題本身的特性，當執行工作的結構性低，機密性高、時間緊迫高，組織成員受到限制比較大，不適合一般組織成員參與。相反限制較小，適合成員參與。 (2)客關限制：是參與進行中所必須注意的事項，成員本身在參與上所遭遇限制，主要是員工的工作能力、興趣、個性。或者員工參與的管道是否通暢、具有開放性，都會受到參與的程度與成效。
「參與管理」是以參與概念為基礎的管理方式，請說明其主要功能為何？實施此一策略時，應該考慮的前提條件與限制為何？
前言：傳統管理多半以上令下行之方式進行管理，隨著對成員性格假定之改變等因素，使得逐漸走向參與管理的道路上，茲就題意，分述如下：
（一）參與管理之意涵與功能
1.意涵：參與管理意旨採取民主領導與激勵之管理制度，目的在使成員有機會參與機關及決策事務，以激發其責任心，並使之願意為達成機關目標付出心力。
2.功能：
(1)激勵員工動機
(2)改善決策品質
(3)提高工作效率
(4)改善長官部屬關係
(5)減少員工異動怠惰缺勤
（二）條件與限制
1.條件：
充分時間及參與討論能力
成本考量是能獲益
能彼此溝通且非機密性事務
具有重要性且真實
工作範圍內
成員認為參與是合法的
2.限制
應用上之限制：機關工作日趨複雜及專業 只能貢獻一時輔助 參與範圍有限（參與不能超出其專業範圍） 參與管理必須人員知識程度相當 官僚文化彼此缺乏信任
可能產生後遺症：成員可能有不負責任之心態 產生不良決策 團體盲思 工作進度緩慢 控制權被分享機關失去方針
（三）健全參與管理之面向
1.扁平組織設計：溝通暢通 團隊建立（信任） 獎酬長期雇用
2.管理者思維改變：願意權力下放支持參與 願意引導協調員工（豪斯） 多和基層互動（縮短決策和事實的差距）
3.組織文化之塑造：對於變革減少抗拒 說服激勵員工貫徹 尊重現有文化下變革 公平對待 互信 創新思維 持續學習 對自己行為負責
前言-參與管理意涵
(一)參與管理之主要功能(異質官激率)
1.減少員工異動 缺勤
2.改善決策品質(參與過程中激發創新力)
3.改善部屬和長官之關係
4.達到激勵員工之功用(A.Maslow F.Herzberg)
5.提升工作效率(透過鼓勵成員參與各項事務 能使成員願意為組織貢獻及付出 這是因為組織能給予其滿足感和成就感 使其樂於為組織盡心盡力 進而提高工作效率 這也是C.Banard所提出的貢獻與滿足平衡論之內涵 )
(二)參與管理之限制
參與管理之限制可分為兩種層次加以探究之 分別為主觀限制和客觀限制
1.主觀限制 問題本身之限制
(1)結構性(複雜 棘手與否)
(2)時效性
(3)機密性
(4)層次性
2.客觀限制 成員特性與參與管道之限制
(1)成員之興趣 能力及個性
(2)參與管道之暢通性和開放性(參與管道是否暢通具開放性 是否能有效地和管理者及其他成員溝通 若有成員間有衝突 主管是否有能力解決之 而C.Banard認為主管在溝通的過程中 應勝任中心之角色 以協調 仲裁各方意見 並適時提供建議
結語-結合其他管理技術
(一)、參與管理之功能
1.落實組織全面參與(強化工作效率)
2.激發組織團隊學習(改善決策盲點)
3.改善領導與基層之關係
(二)、參與管理的前提與限制
前提
1.基層有充分時間參與
2.參與事項非機密
3.基層有意願參與
限制
1.專業性問題
2.認知問題
3.信任問題
(三)、參與須謹慎評估
(一)參與管理的意涵
1.參與管理乃是一種採取民主領導與激勵方式的管理制度，其目的在使組織成員有機會參與決策並獲取支持，使成員為組織奉獻。
2.參與層次由低至高分別為:心理投入→意見表達→行動加入。
(二)參與管理的功用
1.激勵作用:員工有了參與感會更有意願投入工作，並提高工作效率。
2.降低員工的怠職與離職率:員工有了參與感，較不容易有職業倦怠。
3.改善決策品質:彌補個人決策思慮不周的弊病，使組織決策更周延。
4.改善長官與部屬關係:少了指揮命令，使長官與部屬關係更融洽。
(三)實施參與管理的條件
1.在採取措施前，員工必須有充分時機參與討論。
2.實施參與管理所付出的成本，如果超出其價值時，則無施行必要。
3.員工必須能相互溝通以取得共識。
4.員工必須了解參與決策會影響自身利益。
5.非機密事務方可實施參與。
(四)實施參與管理的限制:
1.機關工作繁雜且多樣，無法事事參與。
2.機關工作日趨專業化，員工若非此領域之專業人員則其意見不容易被採納。
3.主管與員工認知不能過大，否則參與管理無法有效推行。
4.必須在雙方互信基礎下，參與管理方能順利運作。