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申論題資訊

試卷:97年 - 97 高等考試_三級_一般行政:公共管理#12112
科目:公職◆公共管理
年份:97年
排序:0

申論題內容

二、「新公共管理」(New Public Management)概念與實務的出現向來與所謂的「新右派」(The New Right)思維或意識形態密切相關,試問新右派的核心思想究竟為何?其核心的政府改革策略又為何?

詳解 (共 1 筆)

詳解 提供者:蘇郁銘

(一)新右派的核心思想

新右派的思想根源於自由經濟思想、新制度經濟學與公共選擇途徑,因此,其思維包括新保守主義、新自由主義、公共選擇途徑及自由放任主義等思想範疇。綜合這些思維概念,可以得知新右派的核心概念為--政府介入公共財的配置可平衡市場效率、個人選擇自由與經濟社會安定的平衡狀態,但依照市場原則來運作,會比政府獨佔所有供給來源更能滿足公共利益。

(二)新右派的政府改革核心策略

基於市場比政府優越的思維基礎,可以衍生出其核心的七項政府改革策略:

  1. 視人民為顧客,並注重顧客的選擇權:人民可依照市場機制,選擇公共服務的提供者。
  2. 創造市場獲准市場的競爭機制:以複數提供者替代原有的單一供給制,納入私部門已建立公共服務提供的競爭機制。
  3. 擴大個人及私部門的自理範圍:增加私部門提供公共服務的機會,而政府機關則將注意力轉向更具必要性的公共服務項目。
  4. 逐漸從供給者的角色轉變為購買者:脫離以往唯一供應者的角色,並逐漸轉換為需求者。
  5. 增加契約或半契約的運用範圍:將傳統層級節制的控制方式,以簽訂契約或半契約的途徑來履行。
  6. 由市場檢測績效目標:資源的支配與運用必須和目標結合,在此狀態下,管理者的責任就在如何達到績效目標,而績效的決定者便是顧客滿意度的高低。
  7. 彈性給薪:由實際狀況及績效好壞彈性給薪,使薪資能夠成為一種激勵的因素。