申論題

(一)租稅的超額負擔指的是課稅所造成的社會福利損失高於政府的稅收。超額負擔是由於租稅引起行為的扭曲所致，只要租稅扭曲了經濟決策，導致相對價格的改變，發生替代效果，都會產生超額負擔。

(二)定額稅不會改變財貨相對價格，不會產生超額負擔，現實中卻不常見，理由是：

1.效率並非租稅唯一判斷標準：如果社會要求垂直公平，定額稅並不合乎公平。

2.定額稅為直接稅，無法轉嫁，亦導致民眾抗稅，民主社會立法不易。

3.定額稅無法針對外部成本達成矯正資源配置扭曲的功能。

4.定額稅缺乏稅收彈性，同時政府單依賴定額稅無法滿足財政需求。

第二題答案參考自:http://donhi.com.tw/modules/tad_book3/pda.php?tbdsn=3707