二、立法院組織法第 33 條明定， ……立法委員依其所屬政黨參加黨團……」 「 。依立法院 職權行使法，黨團於立法過程中的權利有那些？試申述之。 （25 分）

一、為達成公共安全及確保國民身心健康，臺北市議會制定臺北市電子遊戲場業設置管 理自治條例，較立法院制定電子遊戲場業管理條例更為嚴格之規定。其中自治條例 規定電子遊戲場必須距離幼稚園、國民中、小學、高中、職校、醫院、圖書館一千 公尺。試問：該自治條例的規定是否牴觸中央法律？該自治條例的規定是否符合法 律保留原則？（25 分） 參考法條： 電子遊戲場業管理條例 第 9 條第 1 項：電子遊戲場業之營業場所，應距離國民中、小學、高中、職校、醫院五十公尺以上。 地方制度法： 第 18 條 下列各款為直轄市自治事項：…… 七、關於經濟服務事項如下：……⑶直轄市工商輔導及管理…… 第 25 條 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制 定自治法規。…… 第 28 條 下列事項以自治條例定之：…… 二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。……

三、甲市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例規定，「經鑑定須拆除重建之建築物， 主管機關依建築法規定通知所有權人停止使用，所有權人逾期未停止使用者，得處 所有權人新臺幣五千元以上六萬元以下罰鍰」 。 乙市樹木保護自治條例規定， 「對破壞受保護之樹木情節重大者，裁處新臺幣三千元 以上五萬元以下罰鍰，並得公布其姓名」 。 針對前述甲市乙市兩個立法案例，請依地方制度法之規定加以解析。自治條例得否 規定罰鍰或其他種類之行政罰？是否有限制以及限制為何？自治條例中若有此類規 定時，應循何種程序完成立法？（25 分）

四、為使立法院發揮其功能，並了解立法權行使相關事項，其得行使文件調閱權。請依 立法院職權行使法，申述調閱主體、調閱的界限以及受調閱機關拒絕提供調閱文件 之責任。（25 分）

(二)院會議案黨團協商之程序、院會議案無法獲共識之處理與黨團協商之 效力。（25 分）

(一)黨團協商發動時機與對象、類型與舉行之時間。（25 分）

(二)何謂授權明確性原則，何以行政機關於訂定法規命令時須遵守此原 則？司法院大法官過去對授權明確性原則，曾做出那些重要的憲法解 釋，請舉例說明之。（25 分）

(一)何以立法院在制定和人民權利義務有關之法律後，行政機關尚須就該 種法律訂定法規命令？行政機關於訂定法規命令時，應依何種法定方 式及程序規定進行？（25 分）

四、憲法法庭 111 年憲判字第 6 號判決理由中載明：「在我國憲法之單一國 體制下，如專屬中央立法事項，地方即無以自治條例另行立法之權，至 多只能依中央法律之授權，就其執行部分，於不違反中央法律之前提下， 自訂相關之自治條例或規則。相對於此，即使是憲法保障之地方自治事 項，均仍受憲法及中央法律之拘束，且不得牴觸憲法及中央法律之規 定。」試分析如何運用本判決之要旨，在地方遇有重大天然災害時，作 有效之災害預防與搶救。（25 分）

三、立法院職權行使法第 59 條之 3 明定： 「由調查委員會、調查專案小組、 委員會舉行之聽證會，以召集委員為主席，調查委員會、調查專案小組、 委員會成員，得出席聽證會；由全院委員會舉行者，以院長為主席，全 體立法委員均得出席。聽證會得邀請政府人員及社會上有關係人員出席 表達意見與證言。應邀出席人員非有正當理由，不得拒絕出席。」依法 治國原理，本條所稱「非有正當理由，不得拒絕出席」中之「正當理由」 ， 其內涵與界限為何？（25 分）

二、憲法法庭 113 年憲判字第 9 號判決理由中載明：「憲法增修條文第 3 條 第 2 項第 1 款明定立法委員係於開會時，始有向行政首長質詢之權，因 此立法委員得行使質詢權之期間，應為立法院開會時，即立法院院會舉 行期間。如係委員會之會議，雖得邀請行政院各部會首長及其所屬公務 員等政府人員到會備詢（憲法第 67 條第 2 項規定參照），政府人員並應 就立法委員之詢問，為適當說明（釋字第 461 號解釋參照） ，惟立法委員 於此僅享有詢問權，而非質詢權。另質詢權行使之方式，原則上為立法 委員於院會期間，以言詞或書面向行政首長提出質詢內容，受質詢之行 政首長原則上亦應以言詞或書面答復質詢。」試分析本判決中「詢問權」 與「質詢權」之異同。（25 分）

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113年 - 113 高等考試_三級_法制：立法程序與技術#121400

112年 - 112 地方政府特種考試_三等_法制：立法程序與技術#118260

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111年 - 111 地方政府特種考試_三等_法制：立法程序與技術#112509

111年 - 111 高等考試_三級_法制：立法程序與技術#109650