二、試說明都市更新的意義及理論基礎，推動都市更新時，依法有那些獎勵措施？（25 分）

四、民國九十三年七月九日司法院大法官會議釋字第 580 號解釋，對於耕地三七五減租條例第十七條部分條文做成非常重要的闡釋。該解釋中認為：⋯⋯耕地依法編定或變更為非耕地使用時出租人對於承租人之補償，乃為平衡雙方權利義務關係，尚無悖於憲法第十五條保障財產權之本旨，惟不問情狀如何，補償額度一概為公告土地現值減除土地增值稅後餘額三分之ㄧ之規定，有關機關應衡酌憲法第二十二條保障契約自由之意旨及社會經濟條件之變遷等情事，儘速予以檢討修正。請問就土地估價的觀點來看，此出租人對於承租人之補償額度應該如何估算？（12 分）其立論基礎為何？（13 分）